Puteri legislative ale președintelui Statelor Unite

Președintele Statelor Unite este denumit în mod obișnuit cea mai puternică persoană din lumea liberă, dar puterile legislative ale președintelui sunt strict definite de Constituție și de un sistem de verificări și echilibre între ramurile executive, legislative și judiciare ale Guvernul. Atribuțiile legislative ale președintelui provin din secțiunea 1 a articolului II din Constituția Statelor Unite, care prevede că președintele „va avea grijă ca Legile să fie executate în mod fidel…”

Aprobarea legislației

Deși este responsabilitatea Congresului să introducă și să adopte legislație, este de datoria președintelui fie să aprobe aceste proiecte de lege, fie să le respingă. După ce președintele semnează un proiect de lege, acesta intră imediat în vigoare, cu excepția cazului în care există o altă dată de intrare în vigoare. Doar Curtea Supremă poate elimina legea, declarând-o neconstituțională.

Președintele poate emite, de asemenea, o declarație de semnare la momentul semnării unui proiect de lege. Declarația de semnare prezidențială poate explica pur și simplu scopul proiectului de lege, să instruiască agențiile filiale executive responsabile cu privire la modul de administrare a legii sau să exprime opinia președintelui asupra constituționalității legii.

În plus, acțiunile președinților au contribuit la cele cinci „alte” moduri în care Constituția a fost modificată de-a lungul anilor.

În sfârșit, atunci când președinții semnează legislația, ei pot și adesea atașează o „declarație de semnare” executorie la proiectul de lege, în care își pot exprima îngrijorarea cu privire la anumite prevederi ale proiectului de lege, fără să îl vetozească și să definească ce secțiuni din proiectul de lege intenționează să facă impune. În timp ce criticii privind declarațiile de semnare a proiectului de lege susțin că le conferă președinților puterea virtuală a veto-ului de linie, puterea de a le elibera a fost confirmată de Curtea Supremă a SUA în decizia din 1986 în cazul Bowsher v. Synar, care a susținut că „… Interpretarea unei legi adoptate de Congres pentru a implementa mandatul legislativ este însăși esența„ executării ”legii.”

Legislația de vecinizare

Președintele poate, de asemenea, să opteze pentru un proiect de lege specific, pe care Congresul îl poate înlocui cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor prezenți atât la Senat, cât și la Cameră atunci când se ia votul de anulare. Orice cameră a Congresului are originea proiectului de lege poate, de asemenea, să rescrie legislația după veto și să o trimită înapoi președintelui spre aprobare.

Președintele are o a treia opțiune, care este să nu facă nimic. În acest caz, se pot întâmpla două lucruri. Dacă Congresul este în sesiune în orice moment într-o perioadă de 10 zile lucrătoare după ce președintele primește proiectul de lege, acesta devine automat lege. Dacă Congresul nu se convoacă în termen de 10 zile, proiectul de lege moare și Congresul nu îl poate anula. Acest lucru este cunoscut sub numele de veto de buzunar.

O altă formă de președinți de putere de veto au solicitat adesea, dar nu i s-a acordat niciodată, este „vetoa liniei”. Folosită ca metodă de prevenire a cheltuielilor cu earmark sau a butoiului de porc, care risipește deseori, veto-elementul ar oferi președinților puterea să respingă numai provizioanele individuale - elementele rând - în facturile de cheltuieli, fără să vetoze restul facturii. Spre dezamăgirea multor președinți, cu toate acestea, Curtea Supremă a Statelor Unite a susținut în mod constant vetoarea liniei de a constitui o încălcare neconstituțională a puterilor legislative exclusive ale Congresului de modificare a proiectelor de lege.. 

Nu este necesară aprobarea Congresului

Există două modalități prin care președinții pot adopta inițiative fără aprobarea Congresului. Președinții pot emite o proclamație, adesea de natură ceremonială, cum ar fi numirea unei zile în onoarea cuiva sau ceva ce a contribuit la societatea americană. De asemenea, un președinte poate emite un ordin executiv, care are efectul deplin al legii și se adresează agențiilor federale care au sarcina de a efectua comanda. Printre exemple se numără comanda executivă a lui Franklin D. Roosevelt pentru internarea japonezilor-americani după atacul la Pearl Harbor, integrarea lui Harry Truman a forțelor armate și ordinul lui Dwight Eisenhower de a integra școlile națiunii..

Congresul nu poate vota direct pentru a înlocui o ordine executivă, în modul în care pot face un veto. În schimb, Congresul trebuie să treacă o factură prin care anulează sau modifică comanda într-o manieră pe care o consideră potrivită. În mod obișnuit, președintele va face veto pentru acest proiect de lege și apoi Congresul poate încerca să înlocuiască veto-ul celui de-al doilea proiect de lege. De asemenea, Curtea Supremă poate declara neconstituțională un ordin executiv. Anularea de către Congres a unei comenzi este extrem de rară.

Agenda legislativă a președintelui

O dată pe an, președintele este obligat să ofere Congresului complet o adresă de stat a Uniunii. În acest moment, președintele își prezintă adesea agenda legislativă pentru anul următor, prezentând prioritățile sale legislative atât pentru Congres, cât și pentru națiune..

Pentru a contribui la aprobarea agendei legislative de către Congres, președintele va solicita adesea unui legislator specific să sponsorizeze proiectele de lege și să facă lobby pentru alți membri pentru trecerea lor. Membrii personalului președintelui, cum ar fi vicepreședintele, șeful său de personal și alte legături cu Capitol Hill, de asemenea, vor face lobby..

Editat de Robert Longley