Modificarea bugetară echilibrată este o propunere introdusă în Congres aproape o dată la doi ani, fără succes, care ar limita cheltuielile guvernului federal la cel mult decât generează venituri din impozite în orice an fiscal. Cu toate că aproape fiecare stat interzice să depună deficite, parlamentarii federali nu au obținut niciodată o modificare bugetară echilibrată a Constituției Statelor Unite semnată de președinte, iar guvernul continuă să aplice deficite în sutele de miliarde și miliarde de dolari în fiecare an..
Una dintre etapele din dezbaterea modernă privind modificarea bugetului echilibrat a venit în 1995, când Camera Reprezentanților, condusă de președintele Newt Gingrich, a adoptat o legislație care ar fi interzis guvernului federal să exercite deficite ca parte a contractului cu Partidul Republican cu America. " "Cred că a fost un moment istoric pentru țară. Ne-am respectat promisiunea. Am muncit din greu. Am produs o schimbare reală", a spus Gingrich la acea vreme..
Dar victoria a fost de scurtă durată, iar amendamentul bugetar echilibrat, condus de Gingrich și conservatorii fiscali care au fost acoperiți la putere, a fost învins în Senat cu două voturi. Aceeași bătălie a fost purtată de zeci de ani și conceptul este adesea ridicat în timpul campaniilor congresuale și prezidențiale, deoarece noțiunea de a păstra un buget echilibrat este populară în rândul alegătorilor, în special republicanii conservatori..
În cei mai mulți ani, guvernul federal cheltuiește mai mulți bani decât încasează prin impozite. De aceea, există un deficit bugetar. Guvernul împrumută banii suplimentari de care are nevoie. De aceea, datoria națională este de aproape 20 de miliarde de dolari.
Modificarea bugetară echilibrată ar interzice guvernului federal să cheltuiască mai mult decât necesită în fiecare an, dacă Congresul nu autorizează în mod specific cheltuielile suplimentare printr-un vot de trei cincimi sau două treimi. Ar fi necesar ca președintele să prezinte un buget echilibrat în fiecare an. Și ar permite Congresului să renunțe la cerința bugetară echilibrată atunci când există o declarație de război.
Modificarea Constituției este mai complicată decât simpla adoptare a unei legi. Adoptarea unei modificări la Constituție necesită un vot de două treimi în fiecare Cameră. Nu este depus președintelui pentru semnarea sa. În schimb, trei sferturi din legislaturile de stat trebuie să o aprobe pentru a fi adăugate la Constituție. Singura altă modalitate de modificare a Constituției este convocarea unei convenții constituționale la cererea a două treimi din state. Metoda convenției nu a fost niciodată folosită pentru a modifica Constituția.
Avocații unei modificări bugetare echilibrate spun că guvernul federal cheltuiește prea mult în fiecare an. Ei spun că Congresul nu a putut controla cheltuielile fără un fel de restricție și că, dacă cheltuielile nu sunt controlate, economia noastră va avea de suferit și nivelul nostru de viață va scădea. Guvernul federal va continua să împrumute până când investitorii nu vor mai cumpăra obligațiuni. Guvernul federal va fi implicit, iar economia noastră se va prăbuși.
Dacă Congresul trebuie să echilibreze bugetul, s-ar da seama ce programe sunt risipitoare și ar cheltui bani mai înțelept, spun avocații.
„Este o simplă matematică: guvernul federal nu ar trebui să cheltuiască mai mulți bani pentru contribuabili pe care îi aduce”, a declarat senatorul republican al SUA Grassley din Iowa, un susținător de mult timp al unui amendament bugetar echilibrat. "Aproape fiecare stat a adoptat o formă de cerință bugetară echilibrată și a trecut timpul ca guvernul federal să se conformeze."
Senatorul republican al SUA, Mike Lee, din Utah, un sponsor cu Grassley, cu privire la un amendament bugetar echilibrat, a adăugat: „Americanii muncitori au fost nevoiți să suporte sarcina incapacității Congresului și a dorinței de a controla cheltuielile federale. Pe măsură ce datoria noastră federală continuă să crească la o rată alarmantă, cel mai puțin putem face este să solicităm guvernului federal să nu cheltuiască mai mulți bani decât are la dispoziție. "
Cei care se opun unui amendament constituțional spun că este prea simplist. Chiar și cu modificarea, echilibrarea bugetului va trebui făcută în fiecare an prin legislație. Aceasta ar solicita Congresului să coordoneze un număr mare de acte legislative - douăsprezece proiecte de lege, legislație fiscală și orice credit suplimentar pentru a numi doar câteva dintre acestea. Pentru a echilibra bugetul chiar acum, Congresul ar trebui să elimine multe programe.
În plus, atunci când există o criză economică, valoarea impozitelor pe care guvernul federal o ia în general scade. De multe ori cheltuielile trebuie crescute în acele perioade sau economia se poate agrava. În cadrul modificării bugetare echilibrate, Congresul nu va fi în măsură să crească cheltuielile necesare. Aceasta nu este o problemă pentru state, deoarece nu controlează politica fiscală, dar Congresul are nevoie de capacitatea de a stimula economia.
"Prin necesitatea unui buget echilibrat în fiecare an, indiferent de starea economiei, un astfel de amendament ar ridica riscuri serioase de a încuraja economiile slabe în recesiune și de a face recesiunile mai lungi și mai profunde, ceea ce ar provoca pierderi de locuri de muncă foarte mari. Acest lucru se datorează faptului că modificarea ar impune factorilor de decizie. să reducă cheltuielile, să majoreze impozitele sau ambele doar atunci când economia este slabă sau deja în recesiune - exact opusul a ceea ce ar recomanda o politică economică bună ”, a scris Richard Kogan, de la Centrul pentru priorități bugetare și politice..
Modificarea Constituției este o sarcină rară și descurajantă. Este nevoie de foarte mult timp pentru a adopta un amendament. Camera poate aproba amendamentul constituțional, dar perspectivele sunt mult mai incerte în Senat. Dacă trece pe acolo, trebuie totuși ratificat de trei sferturi din state. Din cauza opoziției legitime a unei modificări bugetare echilibrate între unii economiști și factorii de decizie, Congresul este puțin probabil să întreprindă procesul greoi de a considera chiar amendamentul care are drept consecință o criză semnificativă a datoriilor.