Președintele derivă puterea de grațiere din secțiunea 2 a articolului II din Constituția S.U.A., care conferă președintelui „puterea de a acorda mustrări și grațieri pentru infracțiunile împotriva Statelor Unite, cu excepția cazurilor de acțiune în justiție”.
O răscumpărare reduce severitatea unei pedepse, dar persoana rămâne „vinovată”. O grațiere elimină atât pedeapsa, cât și vinovăția, motiv pentru care grațierea este mai probabil să fie controversată.
Procesul pentru obținerea unei grațieri începe cu o cerere la Biroul Departamentului de Justiție al Avocatului Pardon. DOJ se consultă cu alți avocați și judecători pentru recomandări; FBI verifică solicitantul. După ce a câștigat candidații, DOJ oferă o listă de recomandări biroului consilierului Casei Albe.
Istoric, președinții au folosit puterea de a grațui pentru a vindeca ruptura din psihicul național. După cum a spus președintele Bush la 24 decembrie 1982, „Când s-au încheiat războaiele anterioare, președinții și-au folosit istoric puterea de a grațui pentru a pune amărăciunea în spatele nostru și a privi spre viitor”.
De exemplu, George Washington a grațiat liderii Rebeliunii Whisky; James Madison ia grabit pe pirații Lafitte după Războiul din 1812; Andrew Johnson a grațiat soldații confederați după Războiul Civil; Harry Truman i-a grațiat pe cei care au încălcat legile serviciului selectiv din cel de-al Doilea Război Mondial; și Jimmy Carter i-a grațiat pe escrocherii din Războiul din Vietnam.
Cu toate acestea, grațierea modernă a luat o schimbare decisivă și mai politică. Și poate ajuta beneficiarul său să găsească un loc de muncă și să-și recâștige dreptul de vot.
În istoria modernă, cea mai controversată grațiere este probabil grațierea din 1974 a fostului președinte Richard Nixon, emisă de președintele Gerald Ford. Ford și-a asumat președinția la 9 august 1974, a doua zi după ce președintele Nixon și-a dat demisia asupra Watergate, în așteptarea executării. Ford a grațiat-o pe Nixon la 8 septembrie 1974. Deși Carter a făcut o problemă de campanie a grațierii Nixon, în retrospectivă, acțiunea lui Ford a fost curajoasă (a fost sinucidere politică) și a ajutat o națiune divizată să înceapă să se vindece.
La 24 decembrie 1992, președintele George Bush a grațiat șase oficiali ai administrației Reagan implicate în afacerea Iran-Contra: Elliott Abrams, Duane R. Clarridge, Alan Fiers, Clair George, consilierul pentru securitate națională Robert C. "Bud" McFarlane și secretarul apărării Caspar W. Weinberger. El a comparat acțiunile lor cu cele grațiate de Madison, Johnson, Truman și Carter: „În multe cazuri, infracțiunile grațiate de acești președinți au fost cel puțin la fel de grave ca cele pe care le graționez astăzi”.
Consilierul independent Lawrence E. Walsh a fost numit în decembrie 1986 pentru a investiga afacerea Iran / Contra; ulterior, Walsh a adus acuzații împotriva a 14 persoane. Unsprezece au fost condamnați; două condamnări au fost răsturnate în apel. Doi au fost graționați înainte de proces și un caz a fost respins atunci când Administrația Bush a refuzat declasificarea informațiilor necesare procesului.
Președintele Bush a grațiat șase participanți Iran / Contra la 24 decembrie 1992.
Elliott Abrams -- 7 octombrie 1991 s-a plătit vinovat pentru două acuzații de infracțiune de reținere a informațiilor din partea Congresului despre eforturile guvernului secret de a sprijini contra rebelii din Nicaragua în timpul interzicerii unui astfel de ajutor. El a fost condamnat pe 15 noiembrie 1991 la doi ani de probă și 100 de ore în folosul comunității.
Al doilea președinte Bush a numit Abrams ca asistent special al președintelui și directorului superior al Consiliului de securitate națională pentru afacerile din Orientul Apropiat și din Africa de Nord.
Alan D. Fiers, Jr. -- S-a declarat vinovat, la 9 iulie 1991, pentru două capete de infracțiuni de reținere a informațiilor din Congres despre eforturile secrete de a ajuta contrasul nicaraguan. El a fost condamnat la 31 ianuarie 1992 la un an de probă și 100 de ore în folosul comunității. amnistiat.
Clair E. George -- Învinuit 6 septembrie 1991, pentru 10 acuzații de sperjur, declarații false și obstrucție în legătură cu anchetele congresului și ale Marelui Juriu. Procesul lui George pentru nouă acuzații s-a încheiat într-un proces judiciar în 26 august 1992. În urma unui al doilea proces pe șapte acuzații, George a fost găsit vinovat la 9 decembrie 1992, pentru două acuzații de infracțiune de declarații false și de fals în fața Congresului. Ședința sa de condamnare a fost 18 februarie 1993. Iertată înainte de a avea loc sentința.
Robert C. McFarlane -- S-a pledat vinovat la 11 martie 1988, pentru patru capete de infracțiuni de reținere a informațiilor din Congres. El a fost condamnat pe 3 martie 1989 la pedeapsa de doi ani, 20.000 USD cu amenzi și 200 de ore în folosul comunității. amnistiat.
Duane R. Clarridge -- Învinuit 26 noiembrie 1991, pentru șapte acuzații de sperjur și declarații false despre o expediere secretă de rachete HAWK din SUA în Iran. Pedeapsa maximă pentru fiecare număr a fost de cinci ani de închisoare și 250.000 USD cu amenzi. Data încercării stabilită pentru 15 martie 1993. Iertată.
Caspar W. Weinberger -- Învinuit 16 iunie 1992, pentru cinci acuzații de obstrucție, sperjur și declarații false în legătură cu investigațiile Congresului și ale Sfatului Independent din Iran / contra. Pe 29 septembrie, numărul obstrucției a fost respins. La 30 octombrie, a fost emisă o a doua punere sub acuzare, cu un număr de declarații false. A doua rechizitoriu a fost respinsă pe 11 decembrie, rămânând patru capete de acuzare. Pedeapsa maximă pentru fiecare număr a fost de cinci ani de închisoare și 250.000 USD cu amenzi. Data încercării stabilită pentru 5 ianuarie 1993, data procesului. amnistiat.
Joseph F. Fernandez -- Condamnat la 20 iunie 1988 pentru cinci acuzații de înfăptuire a Statelor Unite, obstrucționând ancheta Comisiei Tower și făcând declarații false agențiilor guvernamentale. Cazul a fost respins în districtul Columbia din motive de întâlnire la propunerea de consilier independent. La 24 aprilie 1989 a fost emisă o rechizitoriu de patru numere în districtul estic al Virginiei. Cazul cu patru numere a fost respins la 24 noiembrie 1989, după ce procurorul general Richard Thornburgh a blocat divulgarea informațiilor clasificate considerate relevante pentru apărare. Curtea de Apel a SUA pentru cel de-al patrulea circuit din Richmond, Va., La 6 septembrie 1990, a confirmat hotărârile judecătorului Hilton în baza Classified Information Procedures Act (CIPA). La 12 octombrie 1990, procurorul general a depus o declarație finală potrivit căreia nu va dezvălui informațiile clasificate.
Din raportul Walsh Iran / Contra.
În plus, Bush l-a grațiat pe Edwin Cox Jr., „a cărui familie a contribuit cu aproape 200.000 de dolari la campaniile familiei Bush și la comisiile republicane de campanie din 1980 până în 2000, conform documentelor obținute de CNN”. Cox "s-a pledat vinovat de fraudă bancară în 1988, a executat șase luni de închisoare și a plătit 250.000 USD cu amenzi."
În plus, tatăl său (Cox, Sr.) este un mandatar al Bibliotecii Prezidențiale din Bush, care a contribuit între 100.000 și 250.000 USD la Biblioteca Prezidențială Bush.
O listă completă a grațierelor lui Bush (1989-1992)
Cea mai controversată grațieție a președintelui Clinton a fost finanțatorul miliardar Marc Rich. Legătura sa cu elita politică și de afaceri a ambelor părți demonstrează că diferențele dintre cei aflați la putere sunt mai puțin distincte decât diferențele dintre cei care se află la putere și cei aflați în putere. De exemplu:
Quinn, fostul consilier al Casei Albe, își desfășoară activitatea de avocatură cu Ed Gillespie, un consilier cheie al Bush și fost șef al GOP.
În plus, Clinton a grațiat-o pe Susan McDougal (Whitewater), fostul secretar al locuinței, Henry Cisneros (a mințit anchetatorii FBI despre plățile către amanta sa) și pe fostul șef al CIA, John Deutch ("forțat la CIA când a contrazis Casa Albă, susține că racheta americană grevele din Irak au fost eficiente ").
Examinați lista grațierilor lui Clinton (1993-2000)
Pe măsură ce sfârșitul mandatului președintelui Bush s-a apropiat, el a grațiat aproximativ jumătate din numărul de persoane ca predecesorii săi de doi ani, Clinton și Ronald Reagan. Bush a emis grațieți pentru multe crime mici comise în decenii trecute, începând de la deținerea de marijuana la moineshining.
Chiar înainte de Ziua Recunoștinței din 2008, președintele Bush a grațiat 14 și a comutat sentința altor două. Acest lucru i-a adus iertarea totală la 171, iar comutațiile au fost în total opt.
Într-unul dintre cele mai înalte cazuri ale Administrației sale, cel al Scooter Libby, președintele Bush nu a acordat grațiere. Cu toate acestea, el a comutat sentința lui Libby.
O altă sentință comutat de mare anvergură a fost cea a muzicianului hip-hop John Forte, care a fost condamnat în 2001 pentru acuzații de contrabandă cu droguri. În Texas.
Chiar înainte de Crăciun, Bush l-a grațiat pe Isaac Toussie, care „s-a pledat vinovat în 2001 de a utiliza documente false pentru a avea ipoteci asigurate de Departamentul de Locuințe și Dezvoltare Urbană, iar în 2002 să fi trimis prin fraudă, admitând că a convins oficialii din județul Suffolk să plătească în exces pentru teren."
Bush a renunțat la grație a doua zi după ce rapoartele de presă au dezvăluit că tatăl său, Robert Toussie, „a donat recent 30.800 de dolari republicanilor.
Bush a lăsat o grațiere emisă pentru Alan Maiss, care a contribuit cu 1.500 de dolari la campania de reelecționare a președintelui din 2004; a îndeplinit un an de probă. În 1995, Maiss nu a reușit „să raporteze presupuse legături ale unui executiv de jocuri cu criminalitatea organizată”.
Bush a grațiat 19 și a oferit clemență pentru unul.
Vezi o listă de grațieri și comutări acordate de președintele George W. Bush.