„Spoils System” a fost denumirea dată practicii de angajare și concediere a lucrătorilor federali atunci când administrațiile prezidențiale s-au schimbat în secolul al XIX-lea. Este, de asemenea, cunoscut sub numele de sistemul de patronaj.
Practica a început în timpul administrării președintelui Andrew Jackson, care a preluat funcția în martie 1829. Susținătorii lui Jackson au înfățișat-o ca un efort necesar și întârziat în reformarea guvernului federal.
Adversarii politici ai lui Jackson au avut o interpretare foarte diferită, deoarece au considerat că metoda lui este o utilizare coruptă a patronatului politic. Iar termenul Spoils System se dorea a fi o poreclă derogatorie.
Fraza a provenit dintr-un discurs al senatorului William L. Marcy din New York. În timp ce a apărat acțiunile administrației Jackson într-un discurs în Senatul Statelor Unite, Marcy a spus celebrul: „învingătorului aparțin prada”.
Când Andrew Jackson a preluat funcția în martie 1829, după alegerile bruște din 1828, a fost hotărât să schimbe modul de funcționare al guvernului federal. Și, așa cum s-ar putea aștepta, a intrat în opoziție considerabilă.
Jackson era, prin fire, foarte suspect de adversarii săi politici. În timp ce a preluat funcția, era încă destul de supărat pe predecesorul său, John Quincy Adams. În modul în care Jackson a văzut lucrurile, guvernul federal era plin de oameni care i se opuneau.
Când Jackson a simțit că unele dintre inițiativele sale sunt blocate, el a devenit incensat. Soluția sa a fost să vină cu un program oficial de îndepărtare a oamenilor din locurile de muncă federale și înlocuirea acestora cu angajați considerați fideli administrației sale.
Alte administrații care se întorceau la cea a lui George Washington au angajat loialiști, desigur, dar sub Jackson, purjarea oamenilor care se credeau adversari politici a devenit politică oficială.
Pentru Jackson și suporterii săi, a fost o schimbare binevenită. Au fost difuzate povești care susțineau că bărbații în vârstă care nu mai erau capabili să își îndeplinească slujbele continuă să completeze funcții pentru care au fost numiți de George Washington cu aproape 40 de ani mai devreme.
Politica lui Jackson de a înlocui angajații federali a fost denunțată amarnic de adversarii săi politici. Dar, în esență, erau neputincioși să lupte împotriva ei.
Aliatul politic al lui Jackson (și viitorul președinte), Martin Van Buren, a fost uneori creditat că a creat noua politică, deoarece mașina sa politică din New York, cunoscută sub numele de Regența Albany, a operat în mod similar.
Rapoartele publicate în secolul 19 au afirmat că politica lui Jackson a reprezentat aproape 700 de ofițeri guvernamentali care și-au pierdut locul de muncă în 1829, primul an al președinției sale. În iulie 1829, un raport de ziar care pretind că concediile în masă ale angajaților federali au afectat efectiv economia orașului Washington, negustorii neputând vinde mărfuri.
Este posibil să fi fost exagerat, dar nu există nici o îndoială că politica lui Jackson a fost controversată.
În ianuarie 1832, dușmanul peren al lui Jackson, Henry Clay, a fost implicat. L-a atacat pe senatorul Marcy de New York într-o dezbatere a Senatului, acuzându-l pe loialul Jacksonian că a adus practici corupte de la mașina politică din New York la Washington.
În replica sa exasperată asupra lui Clay, Marcy a apărat Regența Albany, declarând: „Nu văd nimic rău în regula că învingătorului aparțin prada”.
Expresia a fost citată pe larg și a devenit notorie. Oponenții lui Jackson au citat-o adesea ca un exemplu de corupție flagrantă care i-a răsplătit pe susținătorii politici cu slujbe federale.
Președinții care au preluat funcția după Jackson au urmat practica de a elimina slujbele federale suporterilor politici. Există multe povești, de exemplu, despre președintele Abraham Lincoln, aflat în culmea Războiului Civil, de a fi enervat la nesfârșit de către căutătorii de ofițeri care ar veni la Casa Albă pentru a pleda pentru locuri de muncă.
Sistemul Spoils a fost criticat de zeci de ani, dar ceea ce a dus în final la reforma lui a fost un act șocant de violent în vara anului 1881, împușcarea președintelui James Garfield de către un căutat de birou dezamăgit și deranjat..
Bettmann / Getty ImagesGarfield a murit la 19 septembrie 1881, la 11 săptămâni după ce a fost împușcat de Charles Guiteau la o stație de tren din Washington, D.C..
Împușcarea președintelui Garfield a ajutat să inspire Legea de reformă a serviciului public Pendleton, care a creat funcționari publici, muncitori federali care nu au fost angajați sau concediați ca urmare a politicii.
Senatorul Marcy din New York, a cărui replică către Henry Clay a dat numele Spoils System, a fost vilificat pe nedrept, potrivit susținătorilor politici. Marcy nu și-a propus ca comentariul său să fie o apărare arogantă a practicilor corupte, așa cum a fost înfățișat adesea.
Întâmplător, Marcy fusese un erou în Războiul din 1812 și a servit ca guvernator al New York-ului timp de 12 ani după ce a servit pe scurt în Senatul Statelor Unite. Ulterior a ocupat funcția de secretar de război sub președintele James K. Polk. Ulterior, Marcy a ajutat la negocierea Achiziției Gadsden în timp ce a fost secretar de stat sub președintele Franklin Pierce. Muntele Marcy, punctul cel mai înalt din statul New York, este numit pentru el.
Cu toate acestea, în ciuda unei îndelungate și distincte cariere guvernamentale, William Marcy este cel mai bine amintit pentru că a dat din greșeală Spoils System numele său notoriu.