Secventarea este modalitatea guvernului federal de a aplica reduceri de cheltuieli obligatorii la majoritatea programelor și agențiilor în timpul procesului de bugetare. Membrii Congresului folosesc sechestrarea pentru a reduce cheltuielile la bord atunci când deficitul anual al guvernului atinge un punct care este inacceptabil pentru ei. Congresul a impus plafoane de cheltuieli pentru porțiuni discreționare de cheltuieli federale până în 2021, o acțiune care a fost concepută pentru a economisi contribuabililor aproximativ 1,2 trilioane de dolari pe aproape un deceniu.
Serviciul de cercetare al Congresului definește sechestrarea astfel:
"În general, sechestrarea presupune anularea permanentă a resurselor bugetare cu un procent uniform. Mai mult, această reducere procentuală uniformă se aplică tuturor programelor, proiectelor și activităților din contul bugetar. Cu toate acestea, procedurile de sechestrare curente, ca în iterațiile anterioare ale aceste proceduri prevăd scutiri și reguli speciale, adică anumite programe și activități sunt scutite de sechestrare, iar alte programe sunt reglementate de reguli speciale privind aplicarea unui sechestru.
Când Congresul folosește sechestrarea, reducerile de cheltuieli se întâmplă atât cheltuielilor militare, cât și celor non-militare, incluzând programe sociale importante, cum ar fi Medicare. Majoritatea reducerilor obligatorii de cheltuieli provin de la agenții și programe non-militare din departamentele Agricultură, Comerț, Educație, Energie, Protecția Mediului, Sănătate și Servicii Umane, Securitate Interioară, NASA și Transporturi.
Mai multe programe - cele mai notabile pentru persoanele în vârstă, veteranii și săracii - sunt scutite de reducerile de sechestrare. Acestea includ securitatea socială, afacerile veteranilor, Medicaid, timbre alimentare și venitul suplimentar de securitate. Medicare este însă supusă unor reduceri automate sub sechestrare. Cu toate acestea, cheltuielile sale nu pot fi reduse cu mai mult de 2 la sută. De asemenea, sunt scutite de la sechestrare salariile congresului. Așadar, chiar dacă lucrările federale sunt îmblânzite sau concediate pentru a economisi bani, funcționarii aleși sunt încă plătiți.
Ideea de a impune reduceri automate de cheltuieli în bugetul federal a fost instituită pentru prima dată prin Legea echilibrată privind bugetul și controlul deficitului de urgență din 1985. Secventația este foarte rar folosită, însă, din cauza consecințelor negative, reducerile severe de cheltuieli asupra programelor și serviciilor pentru cetățeni. . Chiar și atunci când Congresul folosește sechestrarea, face acest lucru ca un instrument politic pentru a forța reducerea voluntară a cheltuielilor și adesea nu permite ca reducerile complete să aibă efect.
Cel mai recent sechestru a fost utilizat în Legea privind controlul bugetului din 2011 pentru a încuraja Congresul să reducă deficitul anual cu 1,2 trilioane de dolari până la sfârșitul anului 2012. Când parlamentarii nu au reușit să facă acest lucru, legea a declanșat reduceri bugetare automate la bugetul de securitate națională din 2013. Un super-congres format dintr-un grup select de 12 membri atât ai Camerei Reprezentanților din SUA, cât și ai Senatului Statelor Unite a fost ales în 2011 pentru a identifica modalitățile de a reduce datoria națională cu 1,2 trilioane de dolari pe 10 ani. Totuși, super-Congresul nu a reușit să ajungă la un acord. Reducerile de sechestrare impuse în legislația din 2011 au intrat în vigoare în 2013 și continuă până în 2021.
Criticii de sechestrare spun că reducerile de cheltuieli amenință securitatea națională prin reducerea departamentului de apărare și dăunează economiei, deoarece lucrările federale sunt adesea furcate sau concediate. "Aceste reduceri vor îngreuna creșterea economiei noastre și crearea de locuri de muncă prin afectarea capacității noastre de a investi în priorități importante precum educația, cercetarea și inovarea, siguranța publică și pregătirea militară", a declarat președintele Barack Obama, care a fost în funcție când a fost sechestrat. reducerile din 2013 au intrat în vigoare.