Acordurile din tabăra David, Planul de pace al Orientului Mijlociu din 1978 al lui Jimmy Carter

Acordurile de la Camp David au fost două cadre de pace negociate și semnate de Egipt, Israel și Statele Unite, după o conferință de două săptămâni care a avut loc la Camp David în septembrie 1978. Retragerea prezidențială rustică din Maryland a fost oferită de președintele Jimmy Carter, care a preluat conducerea pentru a aduce împreună liderii israelieni și egiptenii când propriile lor negocieri au explodat.

Cele două acorduri, intitulate „Un cadru pentru pace în Orientul Mijlociu” și „Un cadru pentru încheierea unui tratat de pace între Egipt și Israel”, au dus la schimbări considerabile în Orientul Mijlociu. Prim-ministrul israelian, Menachem Begin, și președintele Egiptului, Anwar Sadat, au primit ulterior Premiul Nobel pentru pace pentru eforturile depuse. Cu toate acestea, acordurile din tabăra David nu au produs pacea cuprinzătoare pe care au căutat-o ​​inițial.

Fapte rapide: acordurile din tabăra David

• Întâlnirea liderului israelian și egiptean a fost sponsorizată de președintele Jimmy Carter, care dorea cu fervoare să aducă pacea în Orientul Mijlociu.
• Carter a fost avertizat de consilieri să nu-și riște președinția deja tulburată cu privire la o întâlnire cu un rezultat foarte incert.
• Întâlnirea de la Camp David a fost planificată pentru câteva zile, dar s-a întins în 13 zile de negocieri foarte dificile.
• Rezultatul final al reuniunii de la Camp David nu a adus o pace cuprinzătoare, ci a stabilizat relațiile dintre Israel și Egipt.

Fundal pentru întâlnirea în tabăra David

Încă de la fondarea Israelului în 1948, Egiptul a fost vecin și dușman. Cele două națiuni s-au luptat la sfârșitul anilor 1940 și din nou în anii 1950, în timpul crizei Suez. Războiul de șase zile din 1967 a extins teritoriul Israelului în Peninsula Sinai, iar înfrângerea uimitoare a Egiptului în război a fost o umilire majoră.

Cele două națiuni s-au angajat într-un război de stăpânire din 1967 până în 1970, care s-a încheiat cu un tratat care a ținut granițele așa cum fuseseră la sfârșitul războiului de șase zile.

1973: Jeep israelian trece prin epava unui tanc egiptean din Sinai. Daily Express / Arhiva Fotografii / Getty Images

În 1973, Egiptul a lansat o ofensivă auditivă la Sinai pentru a recuceri teritoriul pierdut în 1967. În ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Războiul Yom Kippur, Israel a fost surprins, dar apoi a luptat înapoi. Israelul a ieșit victorios și limitele teritoriale au rămas în esență neschimbate.

La mijlocul anilor '70, ambele națiuni păreau blocate într-o stare de antagonism perpetuu, așteptând aparent următorul război. Într-o mișcare care a șocat lumea, președintele egiptean, Anwar Sadat, a anunțat în noiembrie 1977 că va fi dispus să călătorească în Israel pentru a încerca să rezolve problemele dintre cele două țări..

Mulți observatori nu au luat declarația lui Sadat ca altceva decât teatru politic. Chiar și mass-media din Egipt abia a acordat atenție ofertei lui Sadat. Cu toate acestea, premierul israelian, Menachem Begin, a răspuns invitând Sadat în Israel. (Begin a scos anterior sentimentele de pace pentru Begin, dar aproape nimeni nu știa asta.)

La 19 noiembrie 1977, Sadat a zburat din Egipt în Israel. Lumea a fost fascinată de imaginile unui lider arab care a fost întâmpinat la aeroport de liderii israelieni. Timp de două zile, Sadat a vizitat site-urile din Israel și s-a adresat Knessetului, parlamentului israelian.

Cu această descoperire uimitoare, pacea dintre națiuni părea posibilă. Dar discuțiile au rămas în legătură cu problemele teritoriale și problema perenă din Orientul Mijlociu, situația în care se află poporul palestinian. Până în vara anului 1978, drama din toamna precedentă părea să se estompeze și părea că standoff-ul dintre Israel și Egipt nu era mai aproape de a fi rezolvat.

Președintele american, Jimmy Carter, a decis să facă un joc de noroc și să-i invite pe egipteni și israelieni la Camp David, retragerea prezidențială din munții Maryland. El spera că izolarea relativă ar putea încuraja Sadat și Începe să facă o tranzacție de durată.

Trei personalități distincte

Jimmy Carter a intrat la președinție prezentându-se ca un om nepretențios și cinstit, iar după Richard Nixon, Gerald Ford și epoca Watergate, s-a bucurat de o perioadă de lună de miere în rândul publicului. Dar incapacitatea lui de a repara o economie întârziată l-a costat din punct de vedere politic, iar administrația sa a început să fie văzută ca tulburată.

Carter era hotărât să aducă pace în Orientul Mijlociu, în ciuda aparentei imposibilități a provocării. În Casa Albă, cei mai apropiați consilieri ai lui Carter l-au avertizat să fie atras într-o situație lipsită de speranță care ar putea crea probleme și mai politice pentru administrația sa.

Un om profund religios, care învățase școala duminicală de ani buni (și a continuat să facă acest lucru la pensionare), Carter a ignorat avertismentele consilierilor săi. Părea să simtă o chemare religioasă pentru a ajuta la aducerea păcii în Țara Sfântă.

Încercarea încăpățânată a lui Carter de a consolida pacea ar însemna să se ocupe de doi bărbați, spre deosebire de el însuși.

Prim-ministrul israelian, Menachem Begin, se născuse în 1913 la Brest (Belarusul de astăzi, deși a fost condus în diverse momente de Rusia sau Polonia). Proprii săi părinți fuseseră uciși de naziști, iar în timpul celui de-al doilea război mondial a fost luat prizonier de sovietici și condamnat la muncă silnică în Siberia. El a fost eliberat (fiind considerat cetățean polonez), iar după aderarea la armata poloneză liberă, a fost trimis în Palestina în 1942.

În Palestina, Begin a luptat împotriva ocupației britanice și a devenit liderul Irgun, o organizație teroristă sionistă care a atacat soldați britanici și, în 1946, a aruncat în aer la Hotelul King David din Ierusalim, ucigând 91 de persoane. Când a vizitat America în 1948, protestatarii l-au numit terorist.

În cele din urmă, a început să devină activ în politica israeliană, dar a fost întotdeauna un avânt și un străin, întotdeauna hotărât în ​​apărarea și supraviețuirea Israelului în mijlocul dușmanilor ostili. În instabilitatea politică care a urmat războiului din 1973, când liderii israelieni au fost criticați pentru că au fost surprinși de atacul egiptean, Begin a devenit mai important în plan politic. În mai 1977, a devenit prim-ministru.

Anwar Sadat, președintele Egiptului, a fost, de asemenea, o surpriză pentru o mare parte a lumii. El a activat mult timp în mișcarea care a răsturnat monarhia egipteană în 1952 și a servit timp de mulți ani ca o figură secundară legendarului lider egiptean Gamal Abdel Nasser. Când Nasser a murit în urma unui atac de cord în 1970, Sadat a devenit președinte. Mulți au presupus că Sadat va fi în curând împins deopotrivă de un alt om puternic, dar el și-a consolidat rapid stăpânirea asupra puterii, închizând unii dintre dușmanii săi suspecți.

Deși s-a născut în condiții umile într-un sat rural în 1918, Sadat a putut participa la academia militară egipteană, absolvind funcția de ofițer în 1938. Pentru activitățile sale care se opuneau guvernării britanice în Egipt, el a fost închis în timpul celui de-al doilea război mondial, a scăpat și a rămas sub pământ până la sfârșitul războiului. În urma războiului, a fost implicat în lovitura de stat organizată de Nasser care a răsturnat monarhia. În 1973, Sadat a stăpânit atacul asupra Israelului care a șocat Orientul Mijlociu și a dus aproape la o confruntare nucleară între cele două mari puteri, Statele Unite și Uniunea Sovietică.

Atât Begin, cât și Sadat au fost personaje încăpățânate. Amândoi fuseseră închiși și fiecare petrecea zeci de ani luptând pentru națiunea sa. Cu toate acestea, cumva amândoi știau că trebuie să depună eforturi pentru pace. Așa că și-au adunat consilierii de politică externă și au călătorit pe dealurile din Maryland.

Începe, Sadat și Carter vizitând Gettysburg. Gene Forte / CNP / Getty Images

Negocieri tensionate

Întâlnirile de la Camp David s-au organizat în septembrie 1978 și au fost destinate inițial să dureze doar câteva zile. După cum s-a întâmplat, negocierile au încetat, au apărut multe obstacole, au apărut uneori confruntări intense cu personalitatea și, în timp ce lumea aștepta orice veste, cei trei lideri au negociat timp de 13 zile. În diferite momente, oamenii au devenit frustrați și au amenințat că vor pleca. După primele cinci zile, Carter a propus o vizită pe câmpul de luptă din Gettysburg, ca o diversiune.

În cele din urmă, Carter a decis să elaboreze un singur document care să acopere o rezoluție a problemelor majore. Ambele echipe de negociatori au trecut documentul înainte și înapoi, adăugând revizii. În cele din urmă, cei trei lideri au călătorit la Casa Albă, iar pe 17 septembrie 1978 au semnat Acordurile din tabăra David.

Anunțul acordurilor Camp David în Casa Albă. Arnie Sachs / CNP / Getty Images

Acordurile moștenite de David

Întâlnirea de la Camp David a avut un succes limitat. Acesta a stabilit o pace între Egipt și Israel, care a menținut zeci de ani, punând capăt erei în care Sinaiul avea să devină periodic câmp de luptă.

Primul cadru, intitulat „Un cadru pentru pace în Orientul Mijlociu” a fost menit să conducă la o pace globală în întreaga regiune. Obiectivul acesta, desigur, rămâne neacoperit.

Al doilea cadru, intitulat „Un cadru pentru încheierea unui tratat de pace între Egipt și Israel”, a dus în cele din urmă la o pace durabilă între Egipt și Israel.

Problema palestinienilor nu a fost rezolvată, iar relația torturată dintre Israel și Palestinieni continuă până în zilele noastre.

Pentru cele trei națiuni implicate la Camp David, și în special pentru cei trei lideri, adunarea în munții împăduriți din Maryland a produs schimbări semnificative.

Administrația lui Jimmy Carter a continuat să sufere daune politice. Chiar și printre cei mai dedicați susținători ai lui, se părea că Carter investise atât de mult timp și efort în negocierile de la Camp David încât părea neatent la alte probleme grave. Când militanții din Iran au luat ostatici de la ambasada americană la Teheran, un an după întâlnirile de la Camp David, administrația Carter s-a trezit aparent slăbită.

Când Menachem Begin s-a întors în Israel de la Camp David, a fost întâmpinat cu critici considerabile. Început el însuși nu a fost mulțumit de rezultat și, luni întregi, s-a părut că tratatul de pace propus ar putea să nu fie semnat.

Anwar Sadat a intrat, de asemenea, în critici în unele cartiere de acasă și a fost denunțat pe scară largă în lumea arabă. Alte națiuni arabe și-au smuls ambasadorii din Egipt și, din cauza dorinței lui Sadat de a negocia cu israelienii, Egiptul a intrat într-un deceniu de înstrăinare de vecinii săi arabi.

Cu tratatul în pericol, Jimmy Carter a călătorit în martie 1979 în Egipt și Israel în efortul de a se asigura că tratatul va fi semnat.

În urma călătoriilor lui Carter, pe 26 martie 1979, Sadat și Begin au ajuns la Casa Albă. Într-o scurtă ceremonie pe gazon, cei doi bărbați au semnat tratatul formal. Războaiele dintre Egipt și Israel s-au încheiat oficial.

Doi ani mai târziu, pe 6 octombrie 1981, mulțimi s-au adunat în Egipt pentru un eveniment anual care marchează aniversarea războiului din 1973. Președintele Sadat urmărea o paradă militară de la un stand de revizuire. Un camion plin de soldați s-a oprit în fața lui și Sadat s-a ridicat pentru a saluta. Unul dintre soldați a aruncat o grenadă la Sadat, apoi i-a deschis focul cu o pușcă automată. Alți soldați au împușcat în tribuna de revizuire. Sadat, împreună cu alți 10 oameni, au fost uciși.

O delegație neobișnuită formată din trei foști președinți a participat la înmormântarea lui Sadat: Richard M. Nixon, Gerald R. Ford și Jimmy Carter, al căror mandat s-a încheiat în ianuarie 1981, după ce a eșuat în cererea sa de realegere. Menachem Begin a participat și la înmormântarea lui Sadat și, spunând, el și Carter nu au vorbit.

Cariera politică a lui Begin s-a încheiat în 1983. A demisionat din funcția de prim-ministru și și-a petrecut ultima decadă a vieții sale în izolare virtuală.

Acordurile de la David David se evidențiază ca o realizare în președinția lui Jimmy Carter și au stabilit un ton pentru implicarea americană viitoare în Orientul Mijlociu. Însă ei au susținut și un avertisment că o pace durabilă în regiune ar fi extrem de dificil de realizat.

surse:

• Peretz, Don. „Acorduri de tabără David (1978)”. Enciclopedia Orientului Mijlociu Modern și a Africii de Nord, editat de Philip Mattar, ediția a II-a, vol. 1, Macmillan Reference USA, 2004, p. 560-561. Ebook Gale.
• „Egiptul și Israelul semnează acordurile din tabăra lui David”. Evenimente globale: evenimente de etapă de-a lungul istoriei, editate de Jennifer Stock, vol. 5: Orientul Mijlociu, Gale, 2014, p. 402-405. Ebook Gale.
• „Menachem Începe”. Encyclopedia of World Biography, ediția a II-a, vol. 2, Gale, 2004, p. 118-120. Ebook Gale.
• „Anwar Sadat”. Encyclopedia of World Biography, ediția a II-a, vol. 13, Gale, 2004, p. 412-414. Ebook Gale.