La 7 decembrie 1941, aproape 90 de ani de relații diplomatice american-japoneze au spiralizat în al doilea război mondial în Pacific. Acea colaps diplomatic este povestea modului în care politicile externe ale celor două națiuni s-au impus reciproc în război.
Comodorul american Matthew Perry a deschis relațiile comerciale americane cu Japonia în 1854. Președintele Theodore Roosevelt a intermediat un tratat de pace din 1905 în războiul ruso-japonez favorabil Japoniei, iar cei doi au semnat un tratat de comerț și navigație în 1911. Japonia a avut și o parte. cu SUA, Marea Britanie și Franța în timpul Primului Război Mondial.
În acea perioadă, Japonia s-a angajat și într-un imperiu pe care l-a modelat foarte mult după Imperiul Britanic. Japonia nu a făcut niciun secret că dorește controlul economic al regiunii Asia-Pacific.
Cu toate acestea, până în 1931, relațiile SUA-Japonia au început. Guvernul civil al Japoniei, incapabil să facă față tensiunilor Marii Depresiuni globale, a dat loc unui guvern militarist. Noul regim a fost pregătit să consolideze Japonia prin anexarea forțată a zonelor din Asia-Pacific și a început cu China.
Tot în 1931, armata japoneză a lansat atacuri asupra Manciuriei, supunându-i rapid. Japonia a anunțat că a anexat Manchuria și a redenumit-o „Manchukuo”.
SUA au refuzat să recunoască diplomatic adăugarea Manciuriei în Japonia, iar secretarul de stat Henry Stimson a spus la fel de mult în așa-numita „Doctrină Stimson”. Totuși, acel răspuns a fost doar diplomatic. SUA nu amenință nici o represalii militare sau economice.
Într-adevăr, Statele Unite nu au dorit să-și perturbe comerțul cu profit din Japonia. În plus față de o varietate de bunuri de larg consum, Statele Unite au furnizat cea mai mare parte din fierul și oțelul Japoniei sărace cu resurse. Cel mai important, a vândut Japoniei 80% din petrolul său.
Într-o serie de tratate navale din anii 1920, Statele Unite și Marea Britanie s-au străduit să limiteze dimensiunea flotei navale a Japoniei. Cu toate acestea, nu au încercat să întrerupă aprovizionarea cu petrol a Japoniei. Când Japonia a reînnoit agresiunea împotriva Chinei, a făcut acest lucru cu petrolul american.
În 1937, Japonia a început un război complet cu China, atacând în apropiere de Peking (acum Beijing) și Nanking. Trupele japoneze au ucis nu numai soldații chinezi, dar și femeile și copiii. Așa-numitul „viol al Nankingului” i-a șocat pe americani cu respectarea sa pentru drepturile omului.
În 1935 și 1936, Congresul Statelor Unite a trecut actele de neutralitate pentru a interzice SUA să vândă mărfuri în țări în război. Actele erau în mod evident pentru a proteja SUA de a cădea într-un alt război precum I. Primul Război Mondial, președintele Franklin D. Roosevelt a semnat actele, deși nu le-a plăcut pentru că le-a interzis SUA să ajute aliații care au nevoie.
Totuși, actele nu au fost active decât dacă Roosevelt le-a invocat, lucru pe care nu l-a făcut în cazul Japoniei și Chinei. El a favorizat China în criză și, neinvocând actul din 1936, a putut totuși să transfere ajutorul chinezilor.
Cu toate acestea, până în 1939, Statele Unite nu au început să conteste direct agresiunea japoneză continuă în China. În acel an, SUA au anunțat că va scoate din Tratatul de comerț și navigație din Japonia din 1911, semnalând un sfârșit al comerțului cu imperiul. Japonia și-a continuat campania prin China, iar în 1940, Roosevelt a declarat un embargo parțial al transporturilor americane de petrol, benzină și metale către Japonia.
Această mișcare a obligat Japonia să ia în considerare opțiuni drastice. Nu avea nicio intenție să își înceteze cuceririle imperiale și era pregătit să se mute în Indochina franceză. Cu un embargo total de resurse americane probabil, militarii japonezi au început să privească câmpurile petroliere ale Indiilor de Est Olandeze ca fiind posibile înlocuitori pentru petrolul american. Aceasta a prezentat o provocare militară, deoarece Filipinele controlate de americani și Flota Pacificului American - cu sediul la Pearl Harbor, Hawaii - erau între Japonia și posesiunile olandeze..
În iulie 1941, Statele Unite au îmbrăcat complet resursele către Japonia și au înghețat toate activele japoneze din entitățile americane. Politicile americane au obligat Japonia la zid. Cu aprobarea împăratului japonez Hirohito, Marina japoneză a început să planifice să atace Pearl Harbor, Filipine și alte baze din Pacific, la începutul lunii decembrie, pentru a deschide ruta către Indiile Orientale Olandeze.
Japonezii au ținut liniile diplomatice deschise cu Statele Unite, cu șansa ca acestea să poată negocia încheierea embargoului. Orice speranță a dispărut în 26 noiembrie 1941, când secretarul de stat al SUA Cordell Hull a înmânat ambasadorilor japonezi la Washington D.C., ceea ce a devenit cunoscut drept „Hull Note”.
Nota a spus că singura cale prin care Statele Unite au eliminat embargoul asupra resurselor a fost ca Japonia să:
Japonia nu a putut accepta condițiile. În momentul în care Hull își dă nota diplomatilor japonezi, armadele imperiale navigau deja pentru Hawaii și Filipine. Al Doilea Război Mondial în Pacific a fost doar câteva zile.