Ce este Federalismul? Definiție și cum funcționează în SUA

Federalismul este un sistem ierarhic de guvernare sub care două niveluri de guvernare exercită o serie de control asupra aceleiași zone geografice. Acest sistem de puteri exclusive și împărtășite este opus formelor de guvernare „centralizate”, precum cele din Anglia și Franța, sub care guvernul național menține puterea exclusivă asupra tuturor zonelor geografice.

În cazul Statelor Unite, Constituția SUA stabilește federalismul ca împărțirea puterilor între guvernul federal al SUA și guvernele individuale ale statului.

Conceptul federalismului a reprezentat o soluție la problemele funcționale cu Statutul Confederației, care nu a acordat mai multe puteri esențiale guvernului național. De exemplu, Statutul Confederației a dat Congresului puterea de a declara războaie, dar nu de a percepe impozitele necesare pentru a plăti o armată care să le lupte.

Argumentul pentru federalism a fost consolidat în continuare prin reacția americanilor la Rebeliunea lui Shays din 1786, o răscoală armată a fermierilor din vestul Massachusetts. Răzvrătirea a fost determinată, în parte, de incapacitatea guvernului federal în cadrul Articolelor Confederației de a plăti datoria din Războiul Revoluționar. Mai rău încă, din cauza lipsei puterii guvernului federal de a ridica o armată pentru a face față rebeliunii, Massachusetts a fost forțată să ridice propria sa. 

În perioada colonială din America, federalismul s-a referit în general la dorința unui guvern central mai puternic. În timpul Convenției Constituționale, Partidul a susținut un guvern central mai puternic, în timp ce „Anti-Federaliștii” au cerut un guvern central mai slab. Constituția a fost creată în mare măsură pentru a înlocui Articole ale Confederației, în baza cărora Statele Unite au funcționat ca o confederație liberă, cu un guvern central slab și guverne mai puternice ale statului.

Explicând poporului noul sistem de federalism al Constituției, James Madison a scris în „Federalistul nr. 46”, că guvernele naționale și de stat „sunt de fapt, dar diferiți agenți și trustee ale poporului, constituite cu puteri diferite.” Alexander Hamilton , scriind în „Federalistul nr. 28”, a susținut că sistemul de puteri împărtășite al federalismului ar putea beneficia cetățenii tuturor statelor. „Dacă drepturile [popoarelor] lor sunt invadate de oricare, ele pot folosi celălalt drept instrument de redresare”, a scris el. 

În timp ce fiecare dintre cele 50 de state americane are propria constituție, toate prevederile constituțiilor statelor trebuie să respecte Constituția Statelor Unite. De exemplu, o constituție a statului nu poate nega infractorii acuzați dreptul la un proces de către juriuri, așa cum este asigurat de al 6-lea amendament al Constituției S.U.A..

În conformitate cu Constituția SUA, anumite puteri sunt acordate exclusiv fie guvernului național, fie guvernelor de stat, în timp ce alte puteri sunt împărtășite de ambele.

În general, Constituția acordă acele puteri necesare pentru a soluționa probleme de preocupare națională exclusiv guvernului federal al SUA, în timp ce guvernelor de stat li se acordă competențe de a face față problemelor care afectează numai statul particular.

Toate legile, regulamentele și politicile adoptate de guvernul federal trebuie să se încadreze în una dintre puterile care îi sunt acordate în mod specific în Constituție. De exemplu, competențele guvernului federal de a percepe impozite, de a menține bani, de a declara război, de a stabili oficii poștale și de a pedepsi pirateria pe mare sunt toate enumerate în articolul I secțiunea 8 din Constituție.

În plus, guvernul federal revendică puterea de a adopta multe legi diverse - cum ar fi cele care reglementează vânzarea armelor și a produselor din tutun - în conformitate cu Clauza Comerțului din Constituție, acordându-i puterea „Pentru a reglementa comerțul cu Națiuni străine și printre mai multe state și cu triburile indiene. ”

Practic, clauza de comerț permite guvernului federal să adopte legi care se referă în orice mod la transportul de bunuri și servicii între liniile de stat, dar nu are puterea de a reglementa comerțul care are loc în întregime într-un singur stat.

Mărimea puterilor acordate guvernului federal depinde de modul în care secțiunile pertinente ale Constituției sunt interpretate de Curtea Supremă a S.U.A..

În cazul în care statele își obțin puterile

Statele își trag puterile sub sistemul nostru de federalism din cea de-a zecea modificare a Constituției, care le acordă toate puterile care nu sunt acordate în mod special guvernului federal și nici nu le sunt interzise de Constituție.

De exemplu, în timp ce Constituția acordă guvernului federal puterea de a percepe impozite, guvernele locale și de stat pot percepe impozite, deoarece Constituția nu le interzice să facă acest lucru. În general, guvernele de stat au puterea de a reglementa probleme de îngrijorare locală, cum ar fi permisele de conducere, politica școlară publică și construcția și întreținerea drumurilor non-federale.

Puteri exclusive ale guvernului național

Conform Constituției, puterile rezervate guvernului național includ:

• Tipăriți bani (facturi și monede)
• A declara război
• Înființează o armată și o marină
• Încheie tratate cu guvernele străine
• Reglați comerțul între state și comerțul internațional
• Înființează oficii poștale și emite poștă
• Faceți legile necesare pentru aplicarea Constituției

Puteri exclusive ale guvernelor de stat

Atribuțiile rezervate guvernelor de stat includ:

• Stabilirea guvernelor locale
• Eliberarea licențelor (șofer, vânătoare, căsătorie etc.)
• Reglați comerțul intrastat (în interiorul statului)
• Organizează alegeri
• Ratificați modificările la Constituția SUA
• Asigurați-vă pentru sănătate și siguranță publică
• Exercitarea puterilor nici delegată guvernului național sau interzisă de către state de către Constituția S.U.A. (De exemplu, stabilirea vârstei legale de băut și fumat.)

Puteri împărtășite de guvernele naționale și de stat

Puterile partajate sau „concomitente” includ:

• Înființarea instanțelor judecătorești prin sistemul de judecată duală
• Crearea și colectarea impozitelor
• Construirea autostrăzilor
• Imprumutand bani
• Realizarea și aplicarea legilor
• Bănci și corporații în voga
• Cheltuirea banilor pentru îmbunătățirea bunăstării generale
• Luarea (condamnarea) proprietății private cu doar o compensație

Federalismul „nou”

La sfârșitul secolului XX și începutul secolului XXI au apărut mișcarea „Noului Federalism” - o revenire treptată a puterii către state. Președintele republican, Ronald Reagan, este în general credit că a început mișcarea la începutul anilor 1980, când a lansat „revoluția de devoluție”, un efort de a transfera administrația multor programe și servicii publice de la guvernul federal la guvernele de stat. Înainte de administrația Reagan, guvernul federal acordase bani statelor „categoric”, limitând statele să folosească banii pentru programe specifice. Cu toate acestea, Reagan a introdus o practică de a acorda statelor „subvenții blocate”, permițând guvernelor de stat să cheltuiască banii după cum au considerat.

Deși Noul Federalism este adesea numit „drepturile statelor”, susținătorii acestuia se opun acestui termen datorită asocierii sale cu segregarea rasială și mișcarea drepturilor civile din anii '60. Spre deosebire de mișcarea drepturilor statelor, mișcarea Noului Federalism se concentrează pe extinderea controlului statelor asupra unor domenii precum legile armelor, folosirea marijuanei, căsătoria între persoane de același sex și avortul.