Despre PAC - Comitetele de acțiune politică

Comitetele de acțiune politică, denumite în mod obișnuit „PAC”, sunt organizații dedicate colectării și cheltuirii banilor pentru a alege sau învinge candidații politici.

PAC-urile reprezintă de obicei și pledează pentru interesele întreprinderilor și industriei, ale muncii sau din cauzele ideologice. Conform legilor actuale de finanțare a campaniilor, un PAC poate contribui cu cel mult 5.000 de dolari la o comisie de candidat pentru fiecare alegeri primare, generale sau speciale. În plus, PAC-urile pot da până la 15.000 de dolari anual oricărui comitet al partidelor politice naționale și 5.000 de dolari anual oricărui alt PAC. Persoanele fizice pot contribui cu până la 5.000 USD la PAC sau comitet de partid pe an calendaristic. Toate PAC-urile trebuie înregistrate la Comisia Electorală Federală (FEC) pentru a solicita și accepta contribuții.

Conform Comisiei Electorale Federale, un PAC este orice entitate care îndeplinește una dintre următoarele condiții:

• Un comitet autorizat al unui candidat
• Orice club, asociație sau alte grupuri de persoane care primește contribuții sau efectuează cheltuieli, dintre care se acumulează peste 1.000 de dolari pe parcursul unui an calendaristic
• O unitate locală a unui partid politic (cu excepția unui comitet de partid de stat) care: (1) primește contribuții în valoare totală de peste 5.000 USD pe parcursul unui an calendaristic; (2) realizează contribuții sau cheltuieli, fie căreia se însumează peste 1.000 de dolari pe parcursul unui an calendaristic sau (3) efectuează plăți care însumează peste 5.000 USD pe parcursul unui an calendaristic pentru anumite activități scutite de definițiile contribuției și cheltuielilor

De unde a venit PACS

În 1944, Congresul organizațiilor industriale, partea CIO a ceea ce este astăzi AFL-CIO, a dorit să-l ajute pe președintele Franklin Roosevelt să fie reales. Stând în calea lor a fost Smith-Connally Act din 1943, care a făcut ilegal ca sindicatele să contribuie cu fonduri pentru candidații federali. CIO a ocolit Smith-Connally îndemnând membrii sindicatelor să contribuie în mod voluntar cu bani direct la campania Roosevelt. A funcționat foarte bine și s-au născut PAC-urile sau comitetele de acțiune politică. De atunci, PAC-urile au strâns miliarde de dolari pentru mii de cauze și candidați.

PACS conectat

Majoritatea PAC-urilor sunt direct conectate la anumite corporații, grupuri de muncă sau partide politice recunoscute. Exemple de aceste PAC includ Microsoft (un PAC corporatist) și Teamsters Union (forță de muncă organizată). Aceste PAC-uri pot solicita contribuții de la angajații sau membrii lor și pot contribui în numele PAC-urilor fie candidaților, fie partidelor politice.

PACS neconectat

PAC-urile neconectate sau ideologice adună și cheltuiesc bani pentru a alege candidații - din partea oricărui partid politic - care își susțin idealurile sau agendele. PAC-urile neconectate sunt alcătuite din persoane sau grupuri de cetățeni din SUA, neconectate la o corporație, la un partid de muncă sau la un partid politic.

Exemple de PAC-uri neconectate includ grupuri precum Asociația Națională a Rifle-urilor (ANR), dedicată protejării drepturilor a 2-a amendare a proprietarilor și traficanților de arme și Lista Emily, dedicată protejării drepturilor femeilor la avort, controlul nașterilor și resurse de planificare familială.. 

Un PAC neconectat poate solicita contribuții din partea publicului larg al cetățenilor americani și al rezidenților permanenți.

PACS de conducere

Al treilea tip de PAC numit „PAC de conducere” este format din politicieni pentru a ajuta la finanțarea campaniilor altor politicieni. Politicienii creează adesea PAC-uri de conducere în efortul de a-și dovedi loialitatea partidului sau de a-și continua obiectivul de a fi aleși într-un birou superior.

Conform legilor electorale federale, PAC-urile pot contribui legal doar cu 5.000 de dolari la un comitet candidat la fiecare alegere (primară, generală sau specială). De asemenea, pot da până la 15.000 de dolari anual oricărui comitet național de partid și 5.000 de dolari anual la orice alte PAC. Cu toate acestea, nu există nicio limită la cât de mult pot cheltui PAC pentru publicitate în sprijinul candidaților sau să promoveze agendele sau convingerile lor. PAC-urile trebuie să înregistreze și să depună rapoarte financiare detaliate ale sumelor încasate și cheltuite la Comisia Electorală Federală.

Cât de mult contribuie PAC-urile la candidați? 

Comisia electorală federală raportează că PAC-urile au ridicat 629,3 milioane USD, au cheltuit 514,9 milioane USD și au contribuit cu 205,1 milioane dolari la candidații federali începând cu 1 ianuarie 2003, până la 30 iunie 2004.

Aceasta a reprezentat o creștere de 27% a încasărilor față de 2002, în timp ce plățile au crescut cu 24%. Contribuțiile la candidați au fost cu 13% mai mari decât acest punct în campania din 2002. Aceste schimbări au fost, în general, mai mari decât modelul de creștere a activității PAC în ultimele câteva cicluri electorale. Acesta este primul ciclu electoral desfășurat în conformitate cu regulile Legii privind reforma campaniei bipartidiste din 2002.

Cât de mult poți dona pentru un PAC?

În conformitate cu limitele de contribuție ale campaniei stabilite la fiecare doi ani de către Comisia Electorală Federală (FEC), persoanelor fizice li se permite în prezent să doneze un maxim de 5.000 USD pe PAC. În scopul contribuției de campanie, FEC definește PAC ca un comitet care aduce contribuții la alte comitete politice federale. Comitetele politice cu cheltuieli independente (uneori numite „super PAC”) pot accepta contribuții nelimitate, inclusiv din partea corporațiilor și organizațiilor de muncă.

În urma deciziei Curții Supreme din 2014, McCutcheon c. FEC, nu mai există o limită totală pentru cât poate da o persoană în totalitate tuturor candidaților, PAC-urilor și comisiilor de partid combinate.