Procesul bugetului federal anual începe prima zi de luni din februarie a fiecărui an și ar trebui încheiat până la 1 octombrie, începutul noului an fiscal federal. În unii ani, faceți cei mai mulți ani, data de 1 octombrie nu este îndeplinită. Iată cum se presupune că funcționează procesul.
În prima etapă a procesului anual de buget federal al Statelor Unite, președintele Statelor Unite formulează și înaintează Congresului o cerere bugetară pentru anul fiscal următor..
Conform Legii privind bugetul și contabilitatea din 1921, președintele este obligat să depună bugetul propus Congresului pentru fiecare an fiscal guvernamental, perioada de 12 luni care începe la 1 octombrie și se încheie la 30 septembrie a anului calendaristic următor. Legea actuală privind bugetul federal impune președintelui să prezinte bugetul de propuneri bugetare între prima lună din ianuarie și prima luni din februarie. De obicei, bugetul președintelui este transmis în prima săptămână a lunii februarie. Cu toate acestea, mai ales în anii în care noul președinte aparține unui alt partid decât fostul președinte, depunerea bugetului poate fi amânată.
Propunerea bugetară a președintelui poate fi amânată și prin apăsarea dificultăților financiare ale guvernului. De exemplu, președintele Barack Obama nu și-a prezentat propunerea bugetară pentru anul 2014 până la 10 aprilie 2013, din cauza negocierilor în curs cu Congresul privind implementarea sechestrului bugetar și reducerile obligatorii ale cheltuielilor dictate de Legea controlului bugetar din 2011..
În anul fiscal 2016, bugetul federal a solicitat cheltuieli de aproape 4 trilioane de dolari. Deci, așa cum v-ați putea imagina, a decide exact cât sunt de cheltuiți acești bani pentru contribuabili reprezintă o parte majoră a funcției președintelui.
În timp ce formularea propunerii de buget anual a președintelui durează câteva luni, Legea privind bugetul congresului și controlul impurității din 1974 (Legea bugetului) impune ca aceasta să fie prezentată Congresului sau înainte de prima zi de luni din februarie.
În formularea cererii bugetare, președintele este asistat de Oficiul de Management și Buget (OMB), o parte importantă și independentă a Biroului Executiv al președintelui. Propunerile bugetare ale președintelui, precum și bugetul final aprobat, sunt postate pe site-ul OMB.
Pe baza contribuțiilor agențiilor federale, propunerea bugetară a președintelui proiectează nivelurile estimate ale cheltuielilor, veniturilor și împrumutului defalcate pe categorii funcționale pentru anul fiscal care urmează să înceapă pe 1 octombrie. Propunerea bugetară a președintelui include volume de informații pregătite de președinte menit să convingă Congresul că prioritățile și sumele președintelui sunt justificate. În plus, fiecare agenție federală de filiale și agenții independente include propriile sale cereri de finanțare și informații de susținere. Toate aceste documente sunt postate și pe site-ul OMB.
Propunerea bugetară a președintelui include un nivel de finanțare sugerat pentru fiecare agenție la nivel de cabinet și toate programele administrate în prezent de acestea.
Propunerea bugetară a președintelui servește drept „punct de plecare” pentru examinarea Congresului. Congresul nu are nicio obligație de a adopta întregul sau oricare din bugetul președintelui și adesea aduce schimbări semnificative. Cu toate acestea, întrucât președintele trebuie să aprobe în cele din urmă toate proiectele de lege pe care le-ar putea aproba, Congresul este adesea reticent în a ignora complet prioritățile de cheltuieli ale bugetului președintelui..
Legea bugetului congresului necesită trecerea unei „rezoluții bugetare a congresului” anual, o rezoluție concomitentă adoptată în formă identică atât de Cameră cât și de Senat, dar nu necesită semnătura președintelui.
Rezoluția bugetară este un document important care oferă Congresului o oportunitate de a-și stabili propriile obiective de cheltuieli, venituri, împrumuturi și economice pentru anul fiscal următor, precum și următorii cinci ani fiscali viitori. În ultimii ani, Rezoluția bugetară a inclus sugestii pentru reformele de cheltuieli ale programelor guvernamentale care duc la obiectivul unui buget echilibrat.
Atât Comisiile bugetare ale Camerei, cât și Senatul organizează audieri cu privire la Rezoluția bugetară anuală. Comisiile solicită mărturie de la oficialii administrației prezidențiale, membri ai Congresului și martori experți. Pe baza mărturiei și a deliberărilor lor, fiecare comisie scrie sau „notează” versiunea respectivă a rezoluției bugetare.
Comisiile bugetare trebuie să prezinte sau să „raporteze” rezoluția lor bugetară finală spre examinare de către Camera completă și Senat până la 1 aprilie.
Pasii urmatori: Congresul își pregătește rezoluția bugetară