Facturi în Congresul SUA

Proiectul de lege este cea mai frecvent utilizată formă de legislație considerată de Congresul SUA. Proiectele de lege pot avea originea fie în Camera Reprezentanților, fie în Senat, cu o excepție notabilă prevăzută în Constituție. Articolul I, secțiunea 7 din Constituție prevede că toate proiectele de lege pentru creșterea veniturilor vor avea loc în Camera Reprezentanților, dar că Senatul poate propune sau concorda cu modificările. După tradiție, facturile generale privind creditele provin și din Camera Reprezentanților.

Scopurile facturilor

Cele mai multe facturi luate în considerare de Congres se încadrează în două categorii generale: bugetul și cheltuielile și legislația care permite.

Legislația privind bugetul și cheltuielile

În fiecare an fiscal, ca parte a procesului bugetului federal, Camera Reprezentanților este obligată să creeze mai multe „credite” sau facturi de cheltuieli care autorizează cheltuielile de fonduri pentru operațiunile zilnice și programele speciale ale tuturor agențiilor federale. Programele federale de subvenții sunt de obicei create și finanțate în facturile de credite. În plus, Casa poate lua în considerare „facturile de cheltuieli de urgență”, care autorizează cheltuielile fondurilor în scopuri care nu sunt prevăzute în facturile anuale de credite..

În timp ce toate proiectele de lege aferente bugetului și cheltuielilor trebuie să aibă originea în Camera Reprezentanților, ele trebuie să fie, de asemenea, aprobate de Senat și semnate de președinte, conform cerințelor procesului legislativ.

Activarea legislației

De departe, proiectele de lege cele mai proeminente și adesea controversate luate în considerare de Congres, „legislația care permite” împuternicește agențiile federale adecvate să creeze și să adopte reglementări federale destinate să implementeze și să aplice legea generală creată de proiectul de lege..

De exemplu, Legea privind îngrijirile la prețuri accesibile - Obamacare - a împuternicit Departamentul de Sănătate și Servicii Umane și câteva dintre sub-agențiile sale să creeze ceea ce sunt acum sute de reglementări federale pentru a pune în aplicare intenția controversatei legi naționale de îngrijire a sănătății..

În timp ce facturile care permit crearea valorilor generale ale legii, cum ar fi drepturile civile, aerul curat, mașinile mai sigure sau asistența medicală la prețuri accesibile, este o colecție masivă și în creștere rapidă a reglementărilor federale care definesc și aplică aceste valori.

Facturi publice și private

Există două tipuri de facturi - publice și private. O factură publică este una care afectează publicul în general. O factură care afectează o persoană specifică sau o entitate privată mai degrabă decât populația în general este numită factură privată. O factură privată tipică este utilizată pentru scutire de ajutor în probleme precum imigrația și naturalizarea și cererile împotriva Statelor Unite.

Un proiect de lege originar din Camera Reprezentanților este desemnat prin literele „H.R.” urmată de un număr pe care îl păstrează pe parcursul tuturor etapelor parlamentare. Scrisorile semnifică „Camera Reprezentanților” și nu, cum se presupune uneori incorect, „Rezoluția Camerei”. Un proiect de lege al Senatului este desemnat prin litera "S." urmată de numărul acesteia. Termenul „factură însoțitoare” este utilizat pentru a descrie un proiect de lege introdus într-o cameră a Congresului care este similar sau identic cu un proiect de lege introdus în cealaltă cameră a Congresului.

Încă un obstacol: Președintele's Birou

Un proiect de lege care a fost convenit în formă identică atât de Cameră cât și de Senat devine legea pământului numai după:

• Președintele Statelor Unite îl semnează; sau
• Președintele nu reușește să-l returneze, cu obiecții, în camera Congresului din care a luat naștere, în termen de 10 zile (duminicile cu excepția), în timp ce Congresul este în sesiune; sau
• Vetoarea președintelui este anulată cu un vot de 2/3 în fiecare cameră a Congresului.

Un proiect de lege nu devine lege fără semnătura președintelui, dacă Congresul, prin amânarea lor finală, împiedică întoarcerea sa cu obiecții. Acesta este cunoscut sub numele de "veto de buzunar".