Definiția cloturii

Clotura este o procedură folosită ocazional în Senatul Statelor Unite pentru a sparge o filibuster. Clotura, sau regula 22, este singura procedură formală din regulile parlamentare ale Senatului, care poate să forțeze încetarea tacticii. Acesta permite Senatului să limiteze examinarea unei chestiuni pendinte la 30 de ore suplimentare de dezbatere.

Istoricul cloturii

Senatul a adoptat pentru prima dată regula cloturii în 1917, după ce președintele Woodrow Wilson a solicitat punerea în aplicare a unei proceduri pentru a pune capăt dezbaterii cu privire la orice problemă. Prima regulă de coagulare a permis o astfel de mutare cu sprijinul unei majorități de două treimi în camera superioară a Congresului.

Clotura a fost utilizată pentru prima oară doi ani mai târziu, în 1919, când Senatul dezbate Tratatul de la Versailles, acordul de pace dintre Germania și Puterile Aliate care a pus capăt oficial oficialului Primului Război Mondial, parlamentarii au invocat cu succes clotura pentru a pune capăt unei filibuster îndelungate în această privință..

Poate că cea mai cunoscută utilizare a coagulării a apărut atunci când Senatul a invocat regula după o filibuster de 57 de zile împotriva Legii drepturilor civile din 1964. Parlamentarii din sud au împiedicat dezbaterea asupra măsurii, care a inclus interdicția de aliniere, până când Senatul a adunat suficiente voturi pentru cheag.

Motivele regulii de îmbrăcăminte

Regula cloturii a fost adoptată într-un moment în care deliberările din Senat au încetat, frustrându-l pe președintele Wilson în timpul unui război.

La sfârșitul ședinței din 1917, parlamentarii au depus la judecată 23 de zile împotriva propunerii lui Wilson de a arma navele comerciale, potrivit biroului istoricului Senatului. Tactica de întârziere a împiedicat, de asemenea, eforturile de a adopta alte legislații importante.

Președintele solicită clotură

Wilson a protestat împotriva Senatului, numindu-l "singurul organ legislativ din lume care nu poate acționa atunci când majoritatea sa este pregătită pentru acțiune. Un grup mic de bărbați voinici, care nu reprezintă o opinie decât propria lor, au redat marele guvern al Statelor Unite neputincios și disprețuitor ”.

Drept urmare, Senatul a scris și a aprobat regula inițială de coagulare la 8 martie 1917. Pe lângă încheierea filibusterilor, noua regulă le-a permis fiecărui senator o oră suplimentară să vorbească după invocarea coagulării și înainte de a vota pasajul final al proiectului de lege..

În ciuda influenței lui Wilson în instituirea regulii, coagulul a fost invocat doar de cinci ori pe parcursul următoarelor patru decenii și jumătate.

Impactul cloturii

Invocarea cloturii garantează că un vot al Senatului asupra proiectului de lege sau amendamentul dezbătut va avea loc în cele din urmă. Casa nu are o măsură similară.

Când se invocă cheaguri, senatorii sunt obligați să se angajeze și într-o dezbatere „germană” cu legislația discutată. Regula conține o clauză în care orice discurs în urma invocării coagulării trebuie să fie „pe măsură, moțiune sau altă chestiune pendinte în fața Senatului”.

Prin urmare, regula coagulării îi împiedică pe parlamentari să se oprească doar pentru o oră, recitând Declarația de Independență sau citind numele dintr-o carte de telefon.

Majoritatea cloturii

Majoritatea necesară pentru invocarea cloturii în Senat a rămas la două treimi sau 67 de voturi din numărul celor 100 de membri de la adoptarea guvernării în 1917 până în 1975, când numărul voturilor necesare a fost redus la doar 60.

Pentru a fi procesul de coagulare, cel puțin 16 membri ai Senatului trebuie să semneze o moțiune sau o petiție care să spună: „Noi, senatorii subsemnați, în conformitate cu prevederile articolului XXII din Regulile permanente ale Senatului, prezentăm prezentarea pentru a încheia dezbaterea (problema în cauză). "