Codul deontologic pentru serviciul guvernamental al Statelor Unite

 În general, regulile de conduită etică pentru persoanele care slujesc guvernul federal al SUA sunt împărțite în două categorii: membri aleși ai Congresului și angajați ai guvernului.

Rețineți că, în contextul comportamentului etic, „angajații” includ persoane angajate sau desemnate să lucreze pentru Filiala Legislativă sau la personalul senatorilor sau reprezentanților individuali, precum și a celor angajați ai filialei executive desemnați de președintele Statelor Unite.

Membrii activilor militari ai SUA sunt reglementați de codurile de conduită pentru ramura lor specifică a armatei.

Membrii Congresului

Conduita etică a membrilor aleși ai Congresului este prescrisă fie de manualul de etică al casei, fie de manualul de etică al Senatului, astfel cum este creat și revizuit de comisiile de etică ale Camerei și Senatului..

Angajații filialei executive

În primii 200 de ani ai guvernului Statelor Unite, fiecare agenție și-a menținut propriul cod de conduită etică. Dar în 1989, Comisia președintelui pentru reforma legii etice federale a recomandat ca standardele de conduită ale agențiilor individuale să fie înlocuite cu un singur regulament aplicabil tuturor angajaților filialei executive. Ca răspuns, președintele George H.W. Bush a semnat Ordinul Executiv 12674 pe 12 aprilie 1989, stabilind următoarele paisprezece principii de bază ale conduitei etice pentru personalul din cadrul filialelor executive:

  1. Serviciul public este o încredere publică, care necesită angajaților să plaseze loialitatea față de Constituție, legile și principiile etice deasupra câștigului privat.
  2. Angajații nu vor avea interese financiare care intră în conflict cu îndeplinirea conștiincioasă a datoriei.
  3. Angajații nu trebuie să se angajeze în tranzacții financiare folosind informații guvernamentale nepublicate sau să permită utilizarea necorespunzătoare a acestor informații pentru a spori orice interes privat.
  4. Un angajat nu poate, cu excepția cazului în care este permis ... să solicite sau să accepte niciun cadou sau alte obiecte cu valoare monetară de la nicio persoană sau entitate care dorește acțiuni oficiale, să facă afaceri cu sau să desfășoare activități reglementate de agenția salariatului sau ale căror interese pot fi substanțial afectate prin îndeplinirea sau neexecutarea atribuțiilor angajatului.
  5. Angajații depun eforturi cinstite în îndeplinirea sarcinilor lor.
  6. Angajații nu vor lua angajamente neautorizate sau promisiuni de orice fel care să pretindă obligarea Guvernului.
  7. Angajații nu vor folosi funcția publică pentru câștig privat.
  8. Angajații acționează imparțial și nu acordă tratament preferențial nici unei organizații private sau persoane fizice.
  9. Angajații trebuie să protejeze și să păstreze proprietatea federală și să nu o folosească pentru alte activități decât cele autorizate.
  10. Angajații nu trebuie să se angajeze în locuri de muncă sau activități externe, inclusiv în căutarea sau negocierea pentru angajare, care intră în conflict cu îndatoririle și responsabilitățile oficiale ale Guvernului.
  11. Angajații trebuie să dezvăluie deșeuri, fraude, abuzuri și corupție autorităților competente.
  12. Angajații își îndeplinesc cu bună credință obligațiile de cetățeni, inclusiv toate obligațiile financiare, în special cele - cum ar fi impozitele federale, de stat sau locale - care sunt impuse de lege.
  13. Angajații trebuie să respecte toate legile și regulamentele care oferă oportunități egale tuturor americanilor indiferent de rasă, culoare, religie, sex, origine națională, vârstă sau handicap.
  14. Angajații depun eforturi pentru a evita orice acțiune care să arate că încalcă legea sau standardele etice prevăzute în această parte. Indiferent dacă circumstanțele speciale creează un aspect că legea sau aceste standarde au fost încălcate, se va determina din perspectiva unei persoane rezonabile care cunoaște faptele relevante.

Regulamentul federal care aplică aceste 14 reguli de conduită (astfel cum a fost modificat) este acum codificat și complet explicat în Codul reglementărilor federale de la 5 C.F.R. Partea 2635.

De-a lungul anilor începând cu 1989, unele agenții au creat reglementări suplimentare care modifică sau completează cele 14 reguli de conduită pentru a se aplica mai bine sarcinilor și responsabilităților specifice ale angajaților lor.

Înființat prin Actul privind etica în guvern din 1978, Oficiul de Etică al Guvernului din SUA asigură conducerea generală și supravegherea programului de etică al filialei executive, conceput pentru a preveni și a rezolva conflictele de interese..

Regulile generale de conduită etică

Pe lângă cele 14 reguli de conduită pentru angajații filialei executive, Congresul, la 27 iunie 1980, a adoptat în unanimitate o lege care stabilește următoarele
Codul general de etică pentru serviciile guvernamentale. Semnat de președintele Jimmy Carter la 3 iulie 1980, Legea publică 96-303 prevede că: „Orice persoană aflată în serviciul guvernamental ar trebui:”

  • Puneți loialitatea față de cele mai înalte principii morale și față de țară deasupra loialității față de persoane, partid sau departament guvernamental.
  • Susțineți Constituția, legile și regulamentele Statelor Unite și ale tuturor guvernelor din ea și nu veți fi niciodată parte la evaziunea lor.
  • Oferiți o muncă de o zi întreagă pentru plata unei zile întregi; dând efort serios și gândire cât mai bună la îndeplinirea îndatoririlor.
  • Caută să găsești și să folosească modalități mai eficiente și economice de a îndeplini sarcinile.
  • Nu discriminați în mod nedrept prin acordarea de favoruri sau privilegii speciale către nimeni, indiferent dacă sunt remunerate sau nu; și nu acceptă niciodată, pentru el însuși sau pentru membrii familiei, favoruri sau beneficii în circumstanțe care ar putea fi interpretate de persoane rezonabile ca influențând îndeplinirea atribuțiilor guvernamentale..
  • Nu face nicio promisiune privată de niciun fel care să lege obligațiile biroului, deoarece un angajat al Guvernului nu are niciun cuvânt privat care să poată fi obligatoriu pentru datoria publică.
  • Implicați-vă în nicio relație cu Guvernul, direct sau indirect, ceea ce este în contradicție cu îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor guvernamentale.
  • Nu folosiți niciodată informații obținute în mod confidențial în îndeplinirea îndatoririlor guvernamentale ca mijloc de a face profit privat.
  • Expun corupția oriunde a fost descoperită.
  • Susțineți aceste principii, întotdeauna conștient că funcția publică este o încredere publică.

Există un cod de etică prezidențial?

În timp ce membrii aleși ai Congresului au ales să își adopte propriul cod de etică, președintele Statelor Unite, în calitate de ales, mai degrabă decât angajat sau numit reprezentant al poporului, nu este supus niciunui statut sau reguli specifice care să îi regleze etica. conduce. În timp ce sunt supuși unui proces civil și a urmăririi penale pentru încălcarea legilor comune, președinții sunt în general imuni de pedepse pentru conduita legată de actele lor oficiale. Cu alte cuvinte, președinții sunt, în general, liberi să mintă sau să prezinte greșit fapte, atât timp cât nu defăimă în mod intenționat nicio persoană sau persoane specifice în acest sens.

De fapt, singurele remedii practice pentru conduita neetică din partea președintelui sunt vigilența constantă a unui public bine informat, supravegherea congresului și, în cele din urmă, amenințarea cu acțiuni pentru „infracțiuni și infracțiuni înalte”.