Referatele au fost facturile tipărite ca monedă de hârtie de către guvernul Statelor Unite în timpul Războiului Civil. Ei au primit acest nume, desigur, deoarece facturile au fost tipărite cu cerneală verde.
Tipărirea de bani de către guvern a fost văzută ca o necesitate de război determinată de costurile mari ale conflictului și a fost o alegere controversată.
Obiecția față de banii de hârtie era că nu era susținută de metale prețioase, ci mai degrabă de încrederea în instituția emitentă, adică guvernul federal. (O versiune de origine a numelui "greenbacks" este că oamenii au spus că banii au fost sprijiniți doar de cerneala verde pe spatele hârtiei.)
Primele versiuni ecologice au fost tipărite în 1862, după trecerea Legii licitației legale, pe care președintele Abraham Lincoln a semnat-o în lege la 26 februarie 1862. Legea autoriza tipărirea a 150 de milioane de dolari în monedă de hârtie.
Un al doilea Act legal privind ofertele, adoptat în 1863, a autorizat emiterea altor 300 de milioane de dolari în fonduri verzi.
Izbucnirea războiului civil a creat o criză financiară masivă. Administrația Lincoln a început să recruteze soldați în 1861, iar toate miile de trupe trebuiau plătite și dotate cu arme - de la gloanțe la tunuri până la nave de război de călcat trebuiau construite în fabricile din nord.
Cum majoritatea americanilor nu se așteptau ca războiul să dureze foarte mult, nu părea să existe o nevoie stringentă de a lua măsuri drastice. În 1861, Salmon Chase, secretarul tezaurului din administrația Lincoln, a emis obligațiuni pentru a plăti efortul de război. Dar când o victorie rapidă a început să pară puțin probabilă, au fost făcuți alți pași.
În august 1861, după înfrângerea Uniunii la Bătălia de la Bull Run și alte angajamente dezamăgitoare, Chase s-a întâlnit cu bancherii din New York și le-a propus emiterea de obligațiuni pentru a strânge bani. Asta încă nu rezolva problema, iar până la sfârșitul anului 1861 trebuia făcut ceva drastic.
Ideea guvernului federal care emite bani de hârtie a întâmpinat o rezistență dură. Unii se temeau, cu un motiv întemeiat, că ar crea o calamitate financiară. Însă, după o dezbatere considerabilă, Legea privind ofertele legale a făcut-o prin congres și a devenit lege.
Noua monedă de hârtie, tipărită în 1862, nu a fost (spre surprinderea multora), cu o dezaprobare răspândită. Dimpotrivă, noile facturi erau considerate a fi mai fiabile decât banii din hârtie anterior circulați, care au fost de obicei emise de băncile locale.
Istoricii au remarcat că acceptarea fondurilor verzi a însemnat o schimbare a gândirii. În loc ca valoarea banilor să fie legată de sănătatea financiară a băncilor individuale, acum era legată de conceptul de credință în națiunea în sine. Deci, într-un anumit sens, faptul că a avea o monedă comună a fost ceva de un impuls patriotic în timpul Războiului Civil.
Noua factură de un dolar conținea o gravură a secretarului tezaurului, Salmon Chase. O gravură a lui Alexander Hamilton a apărut pe denumiri de doi, cinci și 50 de dolari. Imaginea președintelui Abraham Lincoln a apărut pe factura de zece dolari.
Utilizarea de cerneală verde a fost dictată de considerente practice. Se credea că o cerneală verde închisă era mai puțin probabil să se estompeze și că cerneala verde se presupunea că era mai greu de contracarat.
Statele confederate din America, guvernul statelor sclave care s-au retras din Uniune, au avut, de asemenea, probleme financiare grave. De asemenea, guvernul confederat a început să emită bani pe hârtie.
Banii confederați sunt adesea priviți ca fiind lipsiți de valoare, deoarece, până la urmă, au fost banii părții pierdute în război. Totuși, moneda confederată a fost devalorizată în continuare, deoarece a fost ușor de falsificat.