Legea cu votul Help America din 2002 (HAVA) este o lege federală a Statelor Unite care aduce schimbări mărețe la mai multe procese de votare a națiunii. Înregistrat în lege de către președintele George W. Bush la 29 octombrie 2002, HAVA a fost aprobat de Congres pentru a aborda problemele cu sistemele de vot și accesul alegătorilor care au dus la descalificarea a aproape două milioane de buletine de vot în controversata alegere prezidențială din 2000 a Statelor Unite..
În conformitate cu articolul I, secțiunea 4 din Constituția SUA, legislaturile individuale ale statului sunt responsabile de desfășurarea și supravegherea alegerilor federale. În timp ce mai multe modificări constituționale și legi federale protejează dreptul americanilor de a vota, statele singure li se acordă puterea de a determina modul în care se desfășoară alegeri federale - congresale și prezidențiale..
HAVA impune statelor să dezvolte și să îndeplinească standarde minime în domeniile-cheie ale procedurilor lor electorale, inclusiv mașini de vot, acces egal la locurile de votare, proceduri de înregistrare a alegătorilor și instruirea lucrătorilor de votare și a oficialilor electorali. Specificul modului de implementare a HAVA rămâne la latitudinea fiecărui stat, permițând interpretări variate ale legii federale.
De asemenea, HAVA a înființat Comisia de Asistență Electorală (EAC) pentru a sfătui statele să respecte legile. HAVA oferă fonduri federale pentru a ajuta statele să îndeplinească aceste noi standarde, să înlocuiască sistemele de vot și să îmbunătățească administrarea alegerilor. Pentru a fi eligibil pentru a primi finanțare, fiecare stat trebuie să prezinte un plan de implementare a HAVA la EAC.
HAVA cere ca statele și administrațiile locale să implementeze următoarele programe și proceduri electorale:
Toate aspectele tuturor locurilor de votare, inclusiv calea călătoriei, intrările, ieșirile și zonele de vot trebuie să fie accesibile persoanelor cu dizabilități, inclusiv persoanelor nevăzute și cu deficiențe de vedere, într-o manieră care să ofere aceeași oportunitate pentru vot - inclusiv confidențialitate și independență -așa pentru alți alegători. Cel puțin un dispozitiv de vot la fiecare loc de votare trebuie să fie accesibil persoanelor cu dizabilități. În plus, oficialii electorali, lucrătorii de sondaj și voluntarii electorali trebuie să fie instruiți cu privire la modul de a ajuta cel mai bine alegătorii cu dizabilități.
Statele trebuie să înlocuiască toate dispozitivele de votare cu carduri de pumn sau cu pârghiile activate cu sisteme de vot care:
Statele trebuie să se asigure că toate interacțiunile alegătorilor cu sistemele de vot pot fi realizate în mod privat și independent. În plus, statele sunt responsabile de certificarea exactității sistemelor lor de vot.
HAVA impune, de asemenea, ca toate sistemele de vot să fie audibile și să poată produce o înregistrare oficială permanentă pe hârtie a voturilor exprimate în cazul în care este înregistrată.
Fiecare stat este obligat să elaboreze și să mențină o listă oficială interactivă computerizată de înregistrare a alegătorilor la nivel de stat. HAVA solicită, de asemenea, statelor să-și mențină continuu listele de înregistrare a alegătorilor la nivel național, inclusiv ștergerea alegătorilor neeligibili și duplicarea numelor, așa cum este cerut de Legea națională de înregistrare a alegătorilor din 1993 - așa-numita „Legă cu alegătorii auto”.
HAVA impune ca alegătorii care nu sunt găsiți la înregistrarea alegătorilor la nivel de stat, dar care cred că sunt eligibili să voteze, să li se permită să voteze un vot provizoriu. După alegeri, oficialii de stat sau de alegeri locale trebuie să verifice eligibilitatea alegătorului. Dacă se constată că alegătorul a fost eligibil, votul trebuie să fie numărat și alegătorul trebuie să fie informat despre rezultat. La alegerile prezidențiale din 2004, au fost aprobate și numărate aproximativ 1,2 milioane de buletine de vot provizorii. În plus, alegătorii care nu respectă cerințele de identificare ale HAVA trebuie să li se permită să voteze un vot provizoriu.
În conformitate cu HAVA, alegătorii care se înregistrează online sau prin poștă - și nu au votat anterior la alegerile federale - trebuie să prezinte o identificare foto actuală și valabilă sau o copie a unei facturi de utilitate curente, extras de cont bancar, cec guvernamental, salariu sau alt guvern document care arată numele lor și adresa curentă la vot. Alegătorii care au depus oricare dintre aceste forme de identificare în timpul înregistrării, precum și alegătorii care au dreptul de a vota prin buletin de vot în temeiul Legii privind votul absenților cetățeni și de peste mări sunt exonerați..
Creată de HAVA, Comisia de Asistență Electorală (EAC) este o agenție independentă a guvernului Statelor Unite. EAC este responsabil pentru:
EAC este compus din patru comisari - doi democrați și doi republicani - numiți de președinte, sub rezerva avizului și consimțământului Senatului. HAVA necesită ca toți comisarii să aibă experiență sau expertiză în administrarea alegerilor.
Avocații drepturilor de vot, cetățenii vizați, precum și unii parlamentari și oficiali electorali au criticat HAVA. Aceste critici s-au concentrat asupra modificărilor mandatate de lege în tehnologia votării, identificarea alegătorilor, potențialul intimidării și confuziei alegătorilor și complicații inutile ale procesului de înregistrare a alegătorilor.
Criticii spun că HAVA oferă statelor prea multă latitudine în ceea ce privește modul în care îndeplinesc cerințele minime ale legii, oferindu-le posibilitatea de a aplica cerințe vagi sau idiosincratice, care ar putea constitui bariere confuze și potențial discriminatorii pentru votare.
De exemplu, în 2018, alegătorii din Florida au adoptat o măsură de inițiativă de vot obligatoriu care necesită o modificare a Constituției statului, care restabilea dreptul de a vota persoanelor care au fost încarcerate, care au condamnări la infracțiuni nonviolente. Cu toate acestea, în implementarea noii legi, legiuitorul de stat a aprobat un proiect de lege care impunea ca să fie permisă votarea, persoanele cu condamnări penale trebuie să achite toate amenzile, taxele și restituirea judecătorească aferente pedepsei lor și condiției de libertate conditionată sau a probațiunii, datorii medicale suportate în închisoare.
Avocații drepturilor de vot au numit cerința de plată a datoriilor din Florida drept „impozit pe sondaj”, o taxă acum neconstituțională percepută la urne în sud pentru a împiedica oamenii negri săraci să voteze în perioada Jim Crow.
Cerința HAVA de identificare foto pentru alegătorii federali pentru prima dată a fost numită o complicație inutilă în procesul de înregistrare. Criticile indică o anchetă a Departamentului de Justiție din SUA, de cinci ani, ordonată de președintele George W. Bush, care nu a găsit practic nicio dovadă a vreunui efort organizat de a comite fraude ale alegătorilor sau fraudă de înregistrare a alegătorilor la alegerile federale din 2002 sau 2004. Conform Consiliului nefondat al statului Minnesota, doar 26 de persoane au fost condamnate sau pledate vinovate pentru vot sau înregistrare ilegală, iar din cele 197.056.035 de voturi la cele două alegeri, un minus 0,00000132% au fost fraudate..
De asemenea, legea a fost pusă la îndoială pentru faptul că majoritatea miliardelor de dolari contribuabili acordate statelor pentru implementarea HAVA au fost cheltuite pentru îmbunătățirea locurilor de votare pentru cazarea alegătorilor cu dizabilități, în loc să abordeze scopul principal al problemelor de prevenire a facturilor precum cele în Florida care a afectat alegerile prezidențiale din 2000.