Cum devin legile în conformitate cu procesul legislativ din SUA

Articolul I, secțiunea 1 din Constituția Statelor Unite acordă toate puterile legislative de luare a proiectelor de lege Congresului SUA, format dintr-un Senat și o Cameră a Reprezentanților. În afară de puterile legislative, Senatul are puterea de a „sfătui și consimți” în problemele tratatelor negociate cu națiuni străine și nominalizările la birourile federale neelise, făcute de președintele Statelor Unite. Congresul are, de asemenea, puterea legislativă de a modifica Constituția, de a declara război și de a aproba toate problemele referitoare la cheltuielile guvernului federal și bugetul de funcționare. În cele din urmă, în conformitate cu clauzele necesare și adecvate și de comerț ale secțiunii 8 din Constituție, Congresul exercită puteri care nu sunt enumerate în mod explicit în altă parte a Constituției. În temeiul acestor așa-numite „puteri implicite”, Congresul este permis „să facă toate legile care sunt necesare și adecvate pentru executarea puterilor de mai sus și toate celelalte puteri învestite de această Constituție în guvernul Statelor Unite sau în orice departament sau ofițer al acestuia. "

Prin aceste puteri acordate constituțional, Congresul ia în considerare mii de proiecte de lege în fiecare sesiune. Cu toate acestea, doar un procent mic dintre ei va ajunge vreodată în vârful biroului președintelui pentru aprobarea finală sau pentru veto. De-a lungul drum spre Casa Albă, proiectele de lege traversează un labirint de comisii și subcomisii, dezbateri și amendamente în ambele camere ale Congresului.

Următoarea este o explicație simplă a procesului necesar pentru ca un proiect de lege să devină lege. Pentru o explicație completă, consultați… „Cum se fac legile noastre” (Biblioteca Congresului) revizuită și actualizată de Charles W. Johnson, parlamentar, Camera Reprezentanților Statelor Unite.

Pasul 1: Introducere

Doar un membru al Congresului (Cameră sau Senat) poate introduce proiectul de lege pentru examinare. Reprezentantul sau senatorul care introduce proiectul de lege devine „sponsorul său”. Alți legiuitori care susțin proiectul de lege sau lucrează la pregătirea acestuia pot cere să fie înscriși drept „co-sponsori”. Facturile importante au de obicei mai mulți co-sponsori.

Patru tipuri de legislație de bază, toate denumite în mod obișnuit „facturi” sau „măsuri” sunt luate în considerare de către Congres: proiecte de lege, rezoluții simple, rezoluții comune și rezoluții simultane..

Un proiect de lege sau rezoluție a fost oficial introdus atunci când i s-a atribuit un număr (H.R. # pentru House Bills sau S. # pentru Bills Senate) și tipărit în Registrul Congresului de către Guvernul Tipografiei.

Pasul 2: examinarea comitetului

Toate proiectele de lege și rezoluțiile sunt „trimise” la una sau mai multe comisii ale Camerei sau Senatului, în conformitate cu regulile lor specifice.

Pasul 3: Acțiunea comisiei

Comitetul examinează proiectul de lege în detaliu. De exemplu, puternicul comitet al mijloacelor și mijloacelor de casă și al comitetului de credite al Senatului va analiza impactul potențial al proiectului de lege asupra bugetului federal.

Dacă comisia aprobă proiectul de lege, acesta continuă în procesul legislativ. Comitetele resping proiectele de lege, pur și simplu nu acționând asupra lor. Se spune că facturile care nu reușesc să acționeze în comisie au „murit în comisie”, așa cum fac mulți.

Pasul 4: Revizuirea subcomisiei

Comitetul trimite niște proiecte de lege unei subcomisii pentru studii suplimentare și audieri publice. Aproape că oricine poate prezenta mărturie la aceste audieri. Funcționarii guvernamentali, experții industriei, publicul, oricine are interes în proiectul de lege poate depune mărturie fie în persoană, fie în scris. Notificarea acestor audieri, precum și instrucțiunile de prezentare a mărturiei sunt publicate oficial în Registrul Federal.

Pasul 5: marchează

Dacă subcomitetul decide să raporteze (să recomande) un proiect de lege înapoi în fața comisiei complete pentru aprobare, acestea pot face mai întâi modificări și modificări la acesta. Acest proces se numește „Mark Up”. Dacă subcomitetul votează pentru a nu raporta un proiect de lege către comisia completă, proiectul de lege moare chiar acolo.

Pasul 6: Acțiunea Comitetului - Raportarea unui proiect de lege

Comitetul complet examinează acum deliberările și recomandările subcomitetului. Comitetul poate acum să examineze în continuare, să organizeze mai multe audieri publice sau să voteze pur și simplu raportul subcomitetului. Dacă proiectul de lege va merge înainte, comisia completă se pregătește și votează recomandările sale finale către Cameră sau Senat. Odată ce factura a trecut cu succes această etapă, se spune că a fost „ordonată raportată” sau pur și simplu „raportată”.

Pasul 7: Publicarea raportului comitetului

Odată ce factura a fost raportată (a se vedea pasul 6 :) un raport despre factură este scris și publicat. Raportul va include scopul proiectului de lege, impactul său asupra legilor existente, considerente bugetare și orice alte impozite sau creșteri de impozite care vor fi solicitate de lege. De asemenea, raportul conține, în mod obișnuit, transcrieri din audierile publice cu privire la proiectul de lege, precum și avizele comisiei pentru și împotriva proiectului de lege propus.