Cum se presupune că funcționează procesul bugetului federal

În anul fiscal 2018, bugetul guvernului federal al SUA s-a angajat să cheltuiască până la 4,09 miliarde de dolari. Pe baza veniturilor estimate în valoare totală de 3,65 miliarde de dolari, guvernul se va confrunta cu un deficit de aproximativ 440 de miliarde de dolari.

În mod clar, cheltuirea a multor bani pentru contribuabili necesită un proces bugetar atent gândit și urmat îndeaproape. Idealurile democrației au în vedere că bugetul federal, la fel ca toate aspectele guvernului federal, vor vorbi despre nevoile și credințele majorității americanilor. În mod clar, acesta este un standard dificil pentru a fi la curent, în special atunci când vine vorba de cheltuirea a aproape patru trilioane de dolari americani.

Pentru a spune cel mai puțin, bugetul federal este complicat, multe forțe afectându-l. Există legi care controlează unele aspecte ale procesului bugetar, în timp ce alte influențe mai puțin bine definite, cum ar fi cele ale președintelui, Congresului și sistemul politic adesea partizan joacă roluri esențiale în a decide câți bani sunt cheltuiți pe ce.

De-a lungul anilor de opriri guvernamentale, amenințări cu închiderea guvernului și rezoluții de ultimă oră adoptate de Congres pentru a menține guvernul funcționat, americanii au învățat calea grea în care procesul bugetar funcționează de fapt într-o lume departe de a fi perfectă.

Într-o lume perfectă, însă, procesul bugetului federal anual începe în februarie, se încheie în octombrie și merge astfel:

Propunerea bugetară a președintelui merge la Congres

Propunerea bugetară a președintelui informează Congresul despre viziunea Casei Albe pentru cele trei elemente de bază ale politicii fiscale a Statelor Unite: (1) câți bani ar trebui să cheltuiască guvernul pentru nevoile și programele publice; (2) câți bani ar trebui să obțină guvernul prin impozite și alte surse de venit; și (3) cât de mare va rezulta un deficit sau un excedent - pur și simplu diferența dintre banii cheltuiți și banii primiți.

Cu o dezbatere multă și adesea aprinsă, Congresul se bucură de propunerea bugetară a președintelui pentru a veni cu propria versiune, cunoscută sub numele de Rezoluția bugetară. Ca orice altă legislație, versiunile Camerei și Senatului ale Rezoluției bugetare trebuie să se potrivească.

Ca parte critică a procesului bugetar, Rezoluția bugetară a Congresului stabilește limitele cheltuielilor pentru programele guvernamentale discreționare pentru următorii 5 ani.

Congresul creează facturile anuale de cheltuieli

Carnea bugetului federal anual este, de fapt, un set de „credite” sau facturi de cheltuieli care distribuie fondurile alocate în Rezoluția bugetară între diferitele funcții ale guvernului.

Aproape o treime din cheltuielile autorizate de orice buget federal anual sunt cheltuieli „discreționare”, ceea ce înseamnă că este opțional, așa cum a fost aprobat de Congres. Facturile de cheltuieli anuale aprobă cheltuielile discreționare. Cheltuielile pentru programe de „drept”, cum ar fi securitatea socială și Medicare, sunt denumite cheltuieli „obligatorii”.

O factură de cheltuieli trebuie creată, dezbătută și trecută pentru a finanța programele și operațiunile fiecărei agenții la nivel de cabinet. Conform Constituției, fiecare factură de cheltuieli trebuie să provină din cameră. Întrucât versiunile de Cameră și Senat ale fiecărui proiect de lege de cheltuieli trebuie să fie identice, acesta devine întotdeauna cel mai mare timp în procesul bugetar.

Congresul și președintele aprobă facturile de cheltuieli

După ce Congresul a trecut toate facturile anuale de cheltuieli, președintele trebuie să le semneze în lege și nu există nicio garanție care se va întâmpla. În cazul în care programele sau nivelurile de finanțare aprobate de Congres variază prea mult de cele stabilite de președinte în Propunerea sa de buget, președintele ar putea să opteze pentru una sau toate facturile de cheltuieli. Facturile de cheltuieli reținute încetinesc mult procesul.

Aprobarea finală a facturilor de cheltuieli de către președinte semnalează sfârșitul procesului bugetar federal anual.

Calendarul bugetului federal

Începe în februarie și se presupune că va fi încheiat până la 1 octombrie, începutul anului fiscal al guvernului. Totuși, procesul bugetar federal are acum tendința de a se întârzia, necesitând trecerea uneia sau a mai multor „rezoluții continue” care mențin funcțiile de bază ale guvernului și ne salvează de efectele închiderii guvernului..