Cum funcționează procesul de stat al SUA

Procesul prin care teritoriile SUA ajung la o stare de stat deplină este, în cel mai bun caz, o artă inexactă. Deși articolul IV, secțiunea 3 din Constituția SUA, împuternicește Congresul Statelor Unite să acorde cetățenie, procesul pentru aceasta nu este specificat.

Cheltuieli cheie: Procesul de stat al Statelor Unite

• Constituția SUA conferă Congresului puterea de a acorda statalitate, dar nu stabilește procesul pentru acest lucru. Congresul este liber să stabilească condițiile de stare de stat de la caz la caz.
• Conform Constituției, un nou stat nu poate fi creat prin împărțirea sau contopirea statelor existente, decât dacă atât Congresul SUA, cât și legiuirile statelor implicate aprobă.
• În majoritatea cazurilor trecute, Congresul a cerut ca oamenii din teritoriu care solicită cetățenie să voteze la alegerile libere la referendum, apoi să solicite guvernului american pentru cetățenie.

Constituția nu face decât să declare că noile state nu pot fi create prin contopirea sau divizarea statelor existente fără aprobarea atât a Congresului S.U.A., cât și a legislaturilor statelor..

În caz contrar, Congresului i se dă autoritatea să stabilească condițiile pentru statalitate.

"Congresul va avea puterea de a dispune și de a face toate regulile și regulile necesare cu privire la teritoriul sau alte proprietăți aparținând Statelor Unite ..."

- Constituția SUA, articolul IV, secțiunea 3, clauza 2.

Congresul necesită, de obicei, ca teritoriul care solicită cetățenie să aibă o anumită populație minimă. În plus, Congresul solicită teritoriului să furnizeze dovezi că majoritatea rezidenților săi favorizează cetățenia.

Congresul nu are însă nicio obligație constituțională de a acorda cetățenie, chiar și în acele teritorii a căror populație exprimă o dorință de stat.

Procesul tipic

Istoric, Congresul a aplicat următoarea procedură generală la acordarea teritoriilor de stat:

• Teritoriul organizează un referendum pentru a determina dorința poporului pentru sau împotriva statalității.
• În cazul în care o majoritate votează pentru a căuta statalitate, teritoriul solicită Congresului Statelor Unite pentru statutul de stat.
• Teritoriul, dacă nu a făcut-o deja, trebuie să adopte o formă de guvernare și constituție care respectă Constituția S.U.A..
• Congresul Statelor Unite, atât Camera, cât și Senatul, adoptă, cu votul majorității simple, o rezoluție comună care acceptă teritoriul ca stat.
• Președintele Statelor Unite semnează rezoluția comună, iar teritoriul este recunoscut ca stat american.

Procesul de atingere a statalității poate dura literalmente zeci de ani. De exemplu, ia în considerare cazul Puerto Rico și încercarea sa de a deveni cel de-al 51-lea stat.

Procesul de stat al statului Puerto Rico

Puerto Rico a devenit un teritoriu american în 1898, iar persoanelor născute în Puerto Rico au primit automat cetățenia americană din 1917 prin actul Congresului.

• În 1950, Congresul american a autorizat Puerto Rico să elaboreze o constituție locală. În 1951, a fost organizată o convenție constituțională în Puerto Rico pentru a redacta constituția.
• În 1952, Puerto Rico și-a ratificat constituția teritorială instituind o formă de guvernare republicană, care a fost aprobată de Congresul SUA ca „neputincios” la Constituția SUA și echivalentul funcțional al unei constituții valabile a statului..

Apoi lucruri precum Războiul Rece, Vietnamul, 11 septembrie 2001, Războaiele împotriva terorismului, marea recesiune și o mulțime de politici au pus petiția de stat a statului Puerto Rico pe arzătorul din spate al Congresului timp de peste 60 de ani. 

• La 6 noiembrie 2012, guvernul teritorial din Puerto Rico a organizat un referendum public cu două întrebări privind petiția pentru starea Statelor Unite. Prima întrebare a adresat alegătorilor dacă Puerto Rico ar trebui să fie în continuare un teritoriu al SUA. A doua întrebare a solicitat alegătorilor să aleagă dintre cele trei alternative posibile la statutul teritorial - stat, independență și națiune în asociere gratuită cu Statele Unite. În numărul voturilor, 61% dintre alegători au ales starea de stat, în timp ce doar 54% au votat pentru păstrarea statutului teritorial.
• În august 2013, o comisie a Senatului Statelor Unite a auzit mărturie cu privire la votul referendumului de stat din 2012 în Puerto Rico și a recunoscut că majoritatea populației puertoricanilor „și-au exprimat opoziția de a continua statutul teritorial actual”.
• La 4 februarie 2015, comisarul rezident din Puerto Rico în Camera Reprezentanților din SUA Pedro Pierluisi, a introdus Legea privind procesul de admitere a statului din Puerto Rico (H.R. 727). Proiectul de lege autorizează Comisia Electorală de Stat din Puerto Rico să voteze admiterea Puerto Rico în Uniune ca stat în termen de un an de la adoptarea Legii. Dacă majoritatea voturilor exprimate sunt destinate admiterii statului din Puerto Rico, proiectul de lege solicită președintelui Statelor Unite să emită o proclamație pentru a începe procesul de tranziție, care va avea ca rezultat admiterea Puerto Rico ca stat în vigoare la 1 ianuarie 2021.
• La 11 iunie 2017, oamenii din Puerto Rico au votat pentru statul american într-un referendum fără caracter obligatoriu. Rezultatele preliminare au arătat că au fost acordate aproape 500.000 de buletine de vot pentru stat, mai mult de 7.600 pentru libera independență de asociere și aproape 6.700 pentru păstrarea statutului teritorial actual. Doar aproximativ 23% din cei aproximativ 2,26 milioane de alegători înregistrați au emis voturi, ceea ce duce la opoziția statului să se îndoiască de valabilitatea rezultatului. Totuși, votul nu pare să fie împărțit pe linii de partid.
• Notă: Deși comisarii rezidenți ai Casei din Puerto Rico au dreptul să introducă legislație și să participe la dezbateri și audieri ale comisiilor, nu li se permite să voteze legislația. În mod similar, comisarii rezidenți care nu votează din celelalte teritorii americane din Samoa Americană, Districtul Columbia (un district federal), Guam și Insulele Virgine din SUA servesc de asemenea în Casă.

Așadar, dacă procesul legislativ al Statelor Unite în cele din urmă zâmbește cu privire la Legea privind procesul de admitere a statului din Puerto Rico, întregul proces de tranziție de pe teritoriul Statelor Unite la statul american va fi luat pe cei din Puerto Rico peste 71 de ani.