Modificarea Constituției

Modificarea Constituției nu trebuia niciodată să fie simplă. Deși mii de amendamente au fost discutate de la aprobarea documentului inițial în 1788, acum există doar 27 de amendamente în Constituție.

Deși cadrele sale știau că Constituția va trebui modificată, de asemenea, știau că ea nu ar trebui niciodată modificată frivol sau întâmplător. În mod clar, procesul lor de modificare a Constituției a reușit să îndeplinească acest obiectiv.

Modificările constituționale sunt destinate să îmbunătățească, să corecteze sau să revizuiască altfel documentul inițial. Cadrele știau că ar fi imposibil ca Constituția să scrie ei să abordeze orice situație care ar putea veni.

Ratificate în decembrie 1791, primele 10 amendamente - lista proiectului de lege și jurământul de a proteja anumite drepturi și libertăți acordate poporului american și vorbește cu cerințele anti-federaliste printre părinții fondatori, prin limitarea puterii naționale guvern.

Ratificată 201 ani mai târziu, în mai 1992, cel mai recent amendament - al 27-lea amendament, a interzis membrilor Congresului să-și ridice salariile. 

Două metode

Însuși articolul V din Constituție stabilește cele două modalități prin care poate fi modificată:

"Congresul, ori de câte ori două treimi din ambele Camere o consideră necesară, va propune modificări ale prezentei Constituții sau, la aplicarea Legislativului a două treimi din mai multe state, va solicita o convenție pentru a propune amendamente, care, în Cazul, va fi valabil pentru toate intențiile și scopurile, ca parte a prezentei Constituții, atunci când este ratificat de Legislativele a trei sferturi din mai multe state sau de Convențiile din cele trei sferturi ale acestora, deoarece poate fi propus unul sau alt mod de ratificare. de către Congres; cu condiția ca niciun amendament care să nu poată fi făcut înainte de anul O mie opt sute opt să afecteze în niciun fel Manipularea primelor și a patra clauze din secțiunea a noua a primului articol și că niciun stat, fără consimțământul său, va fi lipsit de sufragiu egal în Senat. "

În termeni simpli, articolul V prevede că amendamentele pot fi propuse fie de Congresul Statelor Unite, fie de o convenție constituțională atunci când și dacă sunt solicitate de două treimi din legislaturile statelor.

Metoda 1: Congresul propune o modificare

Orice membru al Camerei Reprezentanților sau Senatului poate propune o modificare a Constituției și va fi luat în considerare în cadrul procesului legislativ standard sub forma unei rezoluții comune.

În plus, așa cum se asigură de Primul amendament, toți cetățenii americani sunt liberi să solicite Congresului sau legislaturilor lor de stat să modifice Constituția.

Pentru a fi aprobată, rezoluția de modificare trebuie să fie adoptată cu un vot de super-miză de două treimi atât în ​​Cameră, cât și în Senat.

Având în vedere niciun rol oficial în procesul de modificare de către articolul V, președintele Statelor Unite nu este obligat să semneze sau să aprobe rezoluția de modificare. Cu toate acestea, președinții își exprimă în mod obișnuit opinia cu privire la amendamentele propuse și pot încerca să convingă Congresul să voteze pentru sau împotriva lor.

Statele ratifică amendamentul

Dacă a fost aprobat de Congres, modificarea propusă este trimisă guvernatorilor din cele 50 de state pentru aprobarea lor, numită „ratificare”. Congresul va fi specificat unul dintre cele două moduri prin care statele ar trebui să ia în considerare ratificarea:

• Guvernatorul înaintează modificarea legiuitorului de stat pentru examinare; sau
• Guvernatorul convoacă o convenție de ratificare a statului.

Dacă modificarea este ratificată de trei sferturi (în prezent, 38) din legislaturile de stat sau de convenții de ratificare, aceasta devine parte a Constituției.

Congresul a trecut șase amendamente care nu au primit niciodată ratificarea de către state. Cel mai recent a fost acordarea drepturilor de vot depline Districtului Columbia, care a expirat neratificat în 1985.

Învierea ERA?

În mod clar, această metodă de modificare a Constituției poate dura și necesită mult timp. Cu toate acestea, Curtea Supremă a Statelor Unite a declarat că ratificarea trebuie finalizată într-un „termen rezonabil după propunere”.

Începând cu al 18-lea amendament care acordă femeilor dreptul de vot, a fost obișnuit ca Congresul să stabilească o perioadă de timp maximă pentru ratificare.

Acesta este motivul pentru care mulți au considerat că modificarea egalității drepturilor (ERA) este moartă, chiar dacă acum are nevoie de un singur stat care să-l ratifice pentru a atinge cele 38 de state necesare.

ERA a fost adoptată de Congres în 1972, iar 35 de state au ratificat-o până la termenul său prelungit din 1985. Cu toate acestea, în 2017 și 2018, alte două state au ratificat-o, îngrijorate de constituționalitatea stabilirii acestor termene.

Un efort din Virginia de a deveni cel de-al 38-lea stat de ratificare a ERA a eșuat printr-un singur vot în februarie 2019. Pundits se aștepta la o luptă care va avea loc în Congres pentru a accepta ratificările „târzii” dacă Virginia ar fi reușit.

Metoda 2: Statele cer o convenție constituțională

În conformitate cu cea de-a doua metodă de modificare a Constituției, prevăzută de articolul V, dacă două treimi (în prezent 34 de ani) din legiuitorii de stat votează pentru a o cere, Congresul este obligat să convoace o convenție constituțională completă.

La fel ca în Convenția Constituțională din 1787, delegații din fiecare stat ar participa la așa-numita „convenție a articolului V” în scopul de a propune una sau mai multe amendamente.

Deși această metodă mai importantă nu a fost niciodată folosită, numărul statelor care votează pentru a solicita o convenție de modificare constituțională s-a apropiat de cele două treimi necesare în mai multe rânduri. Simpla amenințare de a fi forțat să predea statelor sale controlul procesului de modificare constituțională a determinat adesea Congresului să propună cu preempțiune amendamente.

Deși nu este menționat în mod specific în document, există cinci moduri neoficiale, dar legale de schimbare a Constituției, utilizate mai des - și uneori chiar mai controversate - decât procesul de modificare a articolului V. Acestea includ legislația, acțiunile prezidențiale, hotărârile judecătorești federale, acțiunile partidelor politice și simplul obicei.

Modificările pot fi abrogate?

Orice amendament constituțional existent poate fi abrogat, dar numai prin ratificarea unui alt amendament. Deoarece modificările abrogatoare trebuie propuse și ratificate prin una din aceleași două metode de modificare periodică, acestea sunt foarte rare.

În istoria Statelor Unite, un singur amendament constituțional a fost abrogat. În 1933, cel de-al 21-lea amendament a abrogat cel de-al 18-lea amendament, mai cunoscut sub numele de „interdicție”, care privește fabricarea și vânzarea alcoolului în Statele Unite.

Deși niciuna dintre acestea nu s-a apropiat vreodată, alte două amendamente au fost subiectul dezbaterii de-a lungul anilor: cel de-al 16-lea amendament care instituie impozitul federal pe venit și cel de-al 22-lea amendament, limitând președintele să îndeplinească doar două mandate.

Cel mai recent, al doilea amendament a făcut obiectul unui control critic. În opinia sa care apare în The New York Times la 27 martie 2018, fostul judecător al Curții Supreme, John Paul Stevens, a cerut în mod controversat abrogarea modificării proiectului de lege, care garantează „dreptul persoanelor de a păstra și de a purta armele, nu va fi încălcat”.

Stevens a susținut că ar da mai multă putere dorinței oamenilor de a opri violența armelor decât Asociația Națională a Rifle.

surse

• „Procesul de modificare constituțională” Administrația Națională a Arhivelor și Înregistrărilor din SUA. 17 noiembrie 2015.
• Huckabee, David C..Ratificarea amendamentelor la Constituția SUARapoarte ale Serviciului de Cercetări din Congres. Washington D.C .: Serviciul de cercetare al Congresului, Biblioteca Congresului.
• Neale, Thomas H. Convenția articolului V de a propune amendamente constituționale: probleme contemporane pentru congresServiciul de cercetare al Congresului.