Cum să elimini un președinte care nu poate servi

Cea de-a 25-a modificare a Constituției a stabilit transferul ordonat al puterii și al procesului de înlocuire a președintelui și vicepreședintelui Statelor Unite în cazul în care vor muri în funcție, renunță, sunt înlăturați prin acuzație sau devin incapabili fizic sau psihic. Cea de-a 25-a modificare a fost ratificată în 1967, în urma haosului care a asasinat președintele John F. Kennedy.

O parte a amendamentului permite eliminarea forțată a unui președinte în afara procesului de exercitare a constituției, o procedură complexă care a făcut obiectul dezbaterii pe fondul controversatei președinții a lui Donald Trump. Savanții consideră că dispozițiile privind demisia unui președinte în cea de-a 25-a modificare se referă la incapacitarea fizică și nu la dizabilități mentale sau cognitive.

Într-adevăr, transferul puterii de la președinte la vicepreședinte a avut loc de mai multe ori folosind a 25-a amendament. Cea de-a 25-a modificare nu a fost niciodată folosită pentru a elimina cu forță un președinte din funcție, dar a fost invocată în urma demisiei unui președinte în mijlocul scandalului politic cel mai înalt din istoria modernă. 

Ce face a 25-a modificare

Cea de-a 25-a modificare prevede dispoziții pentru transferul puterii executive către vicepreședinte în cazul în care președintele nu poate îndeplini funcția. Dacă președintele nu își poate îndeplini temporar funcțiile, puterea lui rămâne la funcția de vicepreședinte până când președintele notifică în scris Congresului că poate reîncepe atribuțiile funcției. Dacă președintele nu își poate îndeplini definitiv funcțiile, vicepreședintele intră în rol și o altă persoană este aleasă pentru a ocupa funcția de vicepreședinte.

Secțiunea 4 a celei de-a 25-a modificări permite eliminarea unui președinte de către Congres prin utilizarea unei „declarații scrise că președintele nu este în măsură să își îndeplinească puterile și îndatoririle funcției sale”. Pentru ca un președinte să fie înlăturat în temeiul celei de-a 25-a modificări, vicepreședintele și majoritatea cabinetului președintelui ar trebui să considere președintele nepotrivit pentru a îndeplini funcția. Această secțiune a celei de-a 25-a amendamente, spre deosebire de celelalte, nu a fost invocată niciodată.

Istoricul celei de-a 25-a modificări

Cea de-a 25-a modificare a fost ratificată în 1967, dar liderii națiunii au început să vorbească despre nevoia de claritate cu privire la transferul puterii cu zeci de ani mai devreme. Constituția a fost vagă în privința procedurii pentru ridicarea unui vicepreședinte la președinție în cazul în care comandantul-șef a murit sau a demisionat.

Conform Centrului Național de Constituție:

Această supraveghere a devenit evidentă în 1841, când noul președinte ales, William Henry Harrison, a murit la aproximativ o lună după ce a devenit președinte. Vicepreședintele John Tyler, într-o mișcare îndrăzneață, a soluționat dezbaterea politică despre succesiune ... În anii următori, succesiunile prezidențiale s-au întâmplat după moartea a șase președinți și au existat două cazuri în care funcțiile de președinte și vicepreședinte au devenit aproape vacante la acelasi timp. Precedentul Tyler a stat repede în aceste perioade de tranziție.

Clarificarea procesului de transfer al puterii a devenit de o importanță crucială pe fondul Războiului Rece și a bolilor suferite de președintele Dwight Eisenhower în anii 1950. Congresul a început să dezbată posibilitatea unei modificări constituționale în 1963. NCC continuă:

Influentul senator Estes Kefauver a început eforturile de modificare în perioada Eisenhower, iar acesta l-a reînnoit în 1963. Kefauver a murit în august 1963, după ce a suferit un atac de cord pe podeaua Senatului. Odată cu moartea neașteptată a lui Kennedy, nevoia unui mod clar de a determina succesiunea prezidențială, în special cu noua realitate a Războiului Rece și a tehnologiilor sale înspăimântătoare, a forțat Congresul să acționeze. Noul președinte, Lyndon Johnson, a cunoscut probleme de sănătate, iar următoarele două persoane la rând pentru președinție au fost John McCormack (președintele Camerei), în vârstă de 71 de ani, și Temporul Pro Senat Carl Hayden, care avea 86 de ani..

Senatorul Birch Bayh, un democrat din Indiana, care a servit în anii ’60 -’70, este considerat arhitectul principal al celei de-a 25-a amendamente. El a ocupat funcția de președinte al subcomisiei judiciare din Senat pentru Constituție și Justiție civilă și a fost vocea principală în expunerea și repararea defectelor din dispozițiile Constituției pentru un transfer ordonat de putere după asasinarea lui Kennedy. Bayh a elaborat și a introdus limba care avea să devină a 25-a amendament la 6 ianuarie 1965.

A 25-a modificare a fost ratificată în 1967, la patru ani de la asasinarea lui Kennedy. Confuzia și crizele uciderii din 1963 a JFK au scos la iveală necesitatea unei tranziții clare și clare a puterii. Lyndon B. Johnson, care a devenit președinte după moartea lui Kennedy, a servit 14 luni fără vicepreședinte, deoarece nu a existat niciun proces prin care să fie ocupată funcția. 

Utilizarea celui de-al 25-lea amendament

Cea de-a 25-a modificare a fost folosită de șase ori, dintre care trei au apărut în timpul administrației președintelui Richard M. Nixon și a declinului din scandalul Watergate. Vicepreședintele Gerald Ford a devenit președinte în urma demisiei lui Nixon în 1974, iar guvernul de la New York, Nelson Rockefeller, a devenit vicepreședinte în cadrul transferului de dispoziții de putere prevăzut în a 25-a amendament. Mai devreme, în 1973, Ford a fost reținut de Nixon pentru a fi vicepreședinte după ce Spiro Agnew a demisionat din funcție.

Doi vicepreședinți au funcționat temporar ca președinte atunci când comandanții-șefi au fost supuși unui tratament medical și nu au putut să funcționeze fizic în funcție. 

Vicepreședintele Dick Cheney și-a asumat de două ori îndatoririle președintelui George W. Bush. Prima dată a fost în iunie 2002, când Bush a fost supus unei colonoscopii. A doua oară a fost în iulie 2007, când președintele a avut aceeași procedură. Cheney și-a asumat președinția în cadrul celei de-a 25-a amendamente pentru puțin mai mult de două ore în fiecare instanță.