Ordonanța de Nord-Vest din 1787 a fost o lege federală timpurie adoptată de Congres în era Statelor Confederației. Scopul său principal a fost crearea unei structuri legale pentru reglementarea terenurilor în cinci state actuale: Ohio, Indiana, Illinois, Michigan și Wisconsin. În plus, o dispoziție majoră a legii a interzis sclavagismul la nord de râul Ohio.
Ordonanța de Nord-Vest, ratificată de Congres la 13 iulie 1787, a fost prima lege care a creat o structură prin care noile teritorii puteau urma o cale legală în trei pași pentru a deveni un stat egal cu cele 13 state inițiale și a fost prima acțiune substanțială. de către Congres să se ocupe de problema sclaviei.
În plus, legea conținea o versiune a unui proiect de lege, care expunea drepturile individuale pe noile teritorii. Proiectul de lege, care a fost adăugat ulterior la Constituția SUA, conținea unele din aceleași drepturi.
Ordonanța de Nord-Vest a fost scrisă, dezbătută și transmisă în New York în aceeași vară în care Constituția SUA era dezbătută la o convenție din Philadelphia. Decenii mai târziu, Abraham Lincoln a citat proeminent legea într-un discurs important anti-sclavie din februarie 1860, ceea ce l-a făcut un pretendent prezidențial credibil. După cum a menționat Lincoln, legea era dovada că unii dintre fondatorii națiunii au acceptat că guvernul federal poate juca un rol în reglementarea sclaviei.
Când Statele Unite au apărut ca națiuni independente, aceasta s-a confruntat imediat cu o criză cu privire la modul de gestionare a suprafețelor mari de terenuri din vestul celor 13 state. Această zonă, cunoscută sub numele de Vechiul Nord-Vest, a intrat în posesia americană la sfârșitul Războiului Revoluționar.
Unele state au revendicat proprietatea asupra pământurilor occidentale. Alte state care nu au afirmat nicio astfel de afirmație au susținut că pământul occidental aparținea în mod corect guvernului federal și ar trebui vândut dezvoltatorilor de terenuri private.
Statele au renunțat la pretențiile lor occidentale și o lege adoptată de Congres, Ordonanța funciară din 1785, a instituit un sistem ordonat de supraveghere și vânzare a pământurilor occidentale. Acest sistem a creat grile ordonate de „orașe” concepute pentru a evita apariția haotică a pământului care a avut loc pe teritoriul Kentucky. (Acest sistem de supraveghere este încă evident astăzi; pasagerii avionului pot vedea clar câmpurile ordonate prevăzute în statele din Midwestern, cum ar fi Indiana sau Illinois.)
Cu toate acestea, problema terenurilor occidentale nu a fost rezolvată în totalitate. Squatterii care au refuzat să aștepte o așezare ordonată au început să intre în țările occidentale și au fost alungați uneori de trupele federale. Speculatorii de terenuri înstăriți, care au avut influență cu Congresul, au căutat o lege mai puternică. Au intrat în joc și alți factori, în special sentimentul anti-sclavie din statele nordice.
În timp ce Congresul s-a străduit să rezolve problema așezării terenurilor, a fost abordat de Manasseh Cutler, un savant rezident din Connecticut, care a devenit partener într-o companie funciară, Ohio Company of Associates. Cutler a sugerat unele dintre dispozițiile care au devenit parte din ordonanța de nord-vest, în special interdicția de sclavie la nord de râul Ohio.
Autorul oficial al Ordonanței de Nord-Vest este în general considerat Rufus King, membru al Congresului din Massachusetts, precum și membru al Convenției Constituționale din Philadelphia în vara anului 1787. Un membru influent al Congresului din Virginia, Richard Henry Lee, a fost de acord cu Ordonanța de Nord-Vest pentru că a considerat că protejează drepturile de proprietate (ceea ce înseamnă că nu interferează cu sclavia din Sud).
În practică, Ordonanța de Nord-Vest a creat un proces în trei etape pentru ca un teritoriu să devină un stat al Uniunii. Primul pas a fost ca președintele să numească un guvernator, un secretar și trei judecători care să administreze teritoriul.
În a doua etapă, când teritoriul a ajuns la o populație de 5.000 de bărbați adulți liberi, ar putea alege o legislatură.
În a treia etapă, când teritoriul a ajuns la o populație de 60.000 de rezidenți albi liberi, ar putea scrie o constituție de stat și, cu aprobarea Congresului, ar putea deveni un stat.
Dispozițiile din ordonanța de nord-vest au creat precedente importante prin care alte teritorii vor deveni state în secolele XIX și XX.