Președinții aleși fără să câștige votul popular

Cinci președinți americani au preluat funcția fără a câștiga votul popular. Cu alte cuvinte, acestea nu au primit o pluralitate în ceea ce privește votul popular. Au fost aleși, în schimb, de Colegiul Electoral - sau în cazul lui John Quincy Adams, de Camera Reprezentanților, după o egalitate la voturile electorale. Ei erau:

• Donald J. Trump, care a pierdut cu Hillary Clinton cu 2,9 milioane de voturi la alegerile din 2016.
• George W. Bush, care a pierdut cu 543.816 voturi pentru Al Gore la alegerile din 2000.
• Benjamin Harrison, care a pierdut cu 95 713 voturi față de Grover Cleveland în 1888.
• Rutherford B. Hayes, care a pierdut cu 264.292 de voturi față de Samuel J. Tilden în 1876.
• John Quincy Adams, care a pierdut cu 44.804 voturi față de Andrew Jackson în 1824.

Voturi populare vs. electorale

Alegerile prezidențiale din Statele Unite nu sunt concursuri de voturi populare. Scriitorii Constituției au configurat procesul astfel încât numai membrii Camerei Reprezentanților să fie aleși prin vot popular. Senatorii urmau să fie selectați de legislaturile de stat, iar președintele va fi selectat de Colegiul Electoral. A șaptesprezecea modificare a Constituției a fost ratificată în 1913, făcând alegerea senatorilor prin vot popular. Cu toate acestea, alegerile prezidențiale funcționează în continuare în sistemul electoral.

Colegiul Electoral este format din reprezentanți care sunt în general selectați de partidele politice la convențiile lor de stat. Majoritatea statelor, cu excepția Nebraska și Maine, urmează un principiu „votant-câștigător” al voturilor electorale, ceea ce înseamnă că orice candidat al partidului câștigă votul popular al statului pentru președinție va câștiga toate voturile electorale ale acelui stat. Voturile electorale minime pe care le poate avea un stat sunt trei, suma senatorilor unui stat plus reprezentanți: California are cel mai mult, cu 55. Cel de-al douăzeci și al treilea amendament a acordat districtului Columbia trei voturi electorale; nu are nici senatori și nici reprezentanți în Congres.

Întrucât statele variază în funcție de populație și multe voturi populare pentru diferiți candidați pot fi destul de apropiate în cadrul unui stat individual, este logic că un candidat ar putea câștiga votul popular pe întreg teritoriul Statelor Unite, dar nu câștigă în Colegiul electoral. Ca exemplu specific, să spunem că Colegiul Electoral este format doar din două state: Texas și Florida. Texas, cu cele 38 de voturi ale sale, se adresează în totalitate unui candidat republican, dar votul popular a fost foarte aproape, iar candidatul democrat a fost în urmă cu o marjă foarte mică de doar 10.000 de voturi. În același an, Florida, cu cele 29 de voturi ale sale, se adresează în totalitate candidatului democrat, totuși marja pentru câștigul democrat a fost mult mai mare, cu câștigarea votului popular cu peste 1 milion de voturi. Aceasta ar putea duce la o victorie republicană la Colegiul Electoral, chiar dacă când voturile dintre cele două state sunt numărate împreună, democrații au câștigat votul popular.

Solicită reformă

În general, este foarte rar ca un președinte să câștige votul popular și totuși să piardă alegerile. Deși acest lucru s-a întâmplat doar de cinci ori în Istoria S.U.A., acesta a apărut de două ori în secolul actual. În 2016, Donald Trump a pierdut alegerile populare cu aproape 3 milioane de voturi, aproximativ 2% din totalul voturilor exprimate.

Discuțiile pentru reforma Colegiului Electoral datează din primii ani ai Constituției și au fost frecvent subiectul discuțiilor academice. Apărătorii Colegiului Electoral susțin că încălcările regulii majoritare sunt un exemplu de dispoziții constituționale care impun supra-majorități să ia măsuri. Colegiul Electoral permite unei minorități să ia o acțiune - adică să selecteze un președinte - și este singurul dispozitiv de acest fel din Constituție. Modul principal de schimbare a acesteia este modificarea Constituției.

Întrucât modul în care statele numără voturi pot afecta cine câștigă și cine pierde, reforma electorală este, prin natura sa, politică: dacă un partid este la putere, metoda folosită pentru obținerea acestuia nu este probabil să fie o țintă a schimbării. În ciuda climatului actual în care democrații susțin schimbarea în timp ce republicanii nu o fac, savanții consideră că situația este doar temporară care se îndreaptă spre un partid sau altul: O propunere numită Compactul Național al Voturilor Populare (NPVIC) este o reformă sub-națională pentru Colegiul Electoral în care statele sunt de acord să își angajeze voturile electorale, ca unitate, pentru câștigătorul votului național agregat. Șaisprezece state au semnat până în prezent, unele dintre ele fiind controlate de republicană.

Unul dintre scopurile majore ale Colegiului Electoral a fost echilibrarea puterii electoratului, astfel încât voturile din statele cu populații mici să nu fie (întotdeauna) supraviețuite de state cu populație mai mare. Acțiunea bipartidă este necesară pentru a face posibilă reforma acesteia.

Surse și lectură ulterioară

• Bugh, Gary, ed. „Reforma colegiului electoral: provocări și posibilități”. Londra: Routledge, 2010.
• Burin, Eric, ed. „Alegerea președintelui: înțelegerea Colegiului electoral”. Presa digitală a Universității din Dakota de Nord, 2018.
• Colomer, Josep M. „Strategia și istoria alegerii sistemului electoral”. Manualul alegerii sistemului electoral. Ed. Colomer, Josep M. London: Palgrave Macmillan Marea Britanie, 2004. 3-78.
• Goldstein, Joshua H. și David A. Walker. „Diferența de vot popular la alegerile prezidențiale din 2016”. Journal of Applied Business and Economics 19.9 (2017).
• Shaw, Daron R. „Metodele din spatele nebuniei: Strategii ale Colegiului Electoral Prezidențial, 1988-1996.” Jurnalul de politică 61.4 (1999): 893-913.
• Virgin, Sheahan G. „Leziunile concurente în reforma electorală: o analiză a Colegiului Electoral din SUA”. Studii electorale 49 (2017): 38-48.