Al 18-lea amendament

Al 18-lea amendament la Constituția SUA a interzis fabricarea, vânzarea și transportul alcoolului, care a început epoca interzicerii. Ratificată la 16 ianuarie 1919, al 18-lea amendament a fost abrogat prin 21-ul amendament la 5 decembrie 1933.

În cei peste 200 de ani ai Legii Constituționale din SUA, al 18-lea amendament rămâne singurul amendament care a fost abrogat vreodată. 

Cea de-a 18-a modificare cheie de îndrumare

• Al 18-lea amendament la Constituția SUA a interzis fabricarea și distribuirea alcoolului (cunoscut sub numele de Interzicere), la 16 ianuarie 1919. 
• Forța majoră din spatele Prohibiției a fost de 150 de ani de presiune a mișcării Temperance, combinată cu idealurile Mișcării Progresiste de la începutul secolului XX.
• Rezultatul a fost distrugerea unei întregi industrii, inclusiv pierderea locurilor de muncă și a veniturilor fiscale, precum și lipsa de legalitate generală, deoarece oamenii au evocat în mod deschis legea. 
• Marea Depresiune a fost un motiv instrumental pentru abrogarea ei. 
• 21 de amendament de abrogare a 18-a a fost ratificat în decembrie 1933, singurul amendament care a fost abrogat vreodată.

Textul amendamentului 18

Sectiunea 1. După un an de la ratificarea acestui articol, se interzice fabricarea, vânzarea sau transportul lichiorurilor intoxicante, importul acestora sau exportul acestora din Statele Unite și de pe toate teritoriile care fac obiectul jurisdicției acestora în scop de băutură..

Sectiunea 2. Congresul și mai multe state vor avea competența simultană de a aplica acest articol printr-o legislație corespunzătoare.

Secțiunea 3. Acest articol nu funcționează, cu excepția cazului în care a fost ratificat drept modificare a Constituției de către legiuitorii mai multor state, astfel cum este prevăzut în Constituție, în termen de șapte ani de la data depunerii prezentului stat către Congres.

Propunerea de al 18-lea amendament 

Drumul către interdicția națională a fost plictisit de o multitudine de legi ale statelor care reflectau un sentiment național pentru cumpătare. Dintre statele care au deja interdicții în ceea ce privește fabricarea și distribuirea alcoolului, foarte puțini au avut succes ca rezultat, dar al 18-lea amendament a încercat să remedieze acest lucru. 

La 1 august 1917, Senatul SUA a adoptat o rezoluție care detaliază o versiune a celor trei secțiuni de mai sus pentru a fi prezentată statelor pentru ratificare. Votul a trecut de la 65 la 20, cu republicanii care au votat 29 în favoarea și 8 în opoziție, în timp ce democrații au votat 36 - 12. 

La 17 decembrie 1917, Camera Reprezentanților SUA a votat în favoarea unei rezoluții revizuite 282- 128, republicanii votând de la 137 la 62, iar democrații au votat 141 la 64. În plus, patru independenți au votat și doi împotriva. Senatul a aprobat această versiune revizuită a doua zi cu un vot de 47 la 8, unde a trecut apoi în fața statelor pentru ratificare.

Ratificarea celui de-al 18-lea amendament

Al 18-lea amendament a fost ratificat la 16 ianuarie 1919, la Washington, D.C., cu votul „pentru” al lui Nebraska, care a împins amendamentul asupra celor 36 de state necesare pentru aprobarea proiectului de lege. Din cele 48 de state din Statele Unite ale Americii la acea vreme (Hawaii și Alaska au devenit state în Statele Unite în 1959), numai Connecticut și Rhode Island au respins modificarea, deși New Jersey nu a ratificat-o decât trei ani mai târziu în 1922. 

Legea privind interdicția națională a fost scrisă pentru a defini limba și execuția amendamentului și, în ciuda încercării președintelui Woodrow Wilson de a face veto, actul Congresului și Senatul au înlocuit veto-ul său și au stabilit data de începere a interdicției în Statele Unite la 17 ianuarie 1920 cea mai devreme dată permisă de al 18-lea amendament. 

Mișcarea Temperației

Parada Temperanței. Muzeul de Istorie din Chicago / Getty Images

În momentul trecerii sale, cel de-al 18-lea amendament a fost punctul culminant al activității de peste un secol de către membrii mișcării de temperament - oameni care doreau abolirea totală a alcoolului. La mijlocul secolului al XIX-lea în Statele Unite și în alte părți, respingerea alcoolului a început ca mișcare religioasă, dar nu a obținut niciodată tracțiune: veniturile din industria alcoolului au fost fenomenale chiar atunci. Cu toate acestea, pe măsură ce noul secol s-a transformat, la fel și centrul de conducere al temperamentului s-a întâmplat. 

Temperance a devenit o platformă a Mișcării Progresiste, o mișcare politică și culturală care a fost o reacție la Revoluția industrială. Progresorii doreau să curețe mahalalele, să pună capăt muncii copiilor, să aplice ore de lucru mai scurte, să îmbunătățească condițiile de muncă pentru oamenii din fabrici și să înceteze consumul excesiv. S-au simțit că ar interzice alcoolul, ar proteja familia, ar ajuta succesul personal și ar reduce sau elimina criminalitatea și sărăcia. 

Liderii mișcării s-au aflat în Liga anti-saloane din America, care, aliate cu Uniunea Femeii Temperanța Creștină, au mobilizat bisericile protestante și au obținut finanțări majore de la oamenii de afaceri și elita corporativă. Activitățile lor au contribuit la realizarea majorității celor două treimi necesare în ambele case pentru a iniția ceea ce va deveni cel de-al 18-lea amendament. 

Actul Volstead 

Formularea inițială a celui de-al 18-lea amendament a împiedicat fabricarea, vânzarea, transportul și exportul de băuturi „în stare de ebrietate”, dar nu a definit ce înseamnă „intoxicare”. Multe dintre persoanele care au susținut al 18-lea amendament au crezut că adevărata problemă sunt saloanele și că băutul este acceptabil în „setări respectabile”. Al 18-lea amendament nu interzicea importurile (Legea Webb-Kenyon din 1913 a făcut acest lucru), dar Webb-Kenyon a aplicat importurile doar atunci când era ilegal în statele primitoare. La început, persoanele care doreau alcool ar putea să-l obțină în mod semi-legal și în siguranță. 

Dar Legea Volstead, care a fost adoptată de Congres și apoi a intrat în vigoare la 16 ianuarie 1920, a definit nivelul „intoxicant” la 0,05% alcool în volum. Brațul utilitar al mișcării de temperament a vrut să interzică saloanele și să controleze producția de alcool: Oamenii credeau că propria băutură nu are nicio vină, dar era rău pentru toți ceilalți și pentru societate în general. Legea Volstead a făcut ca acest lucru să nu poată fi suportat: dacă doriți alcool, acum trebuia să-l obțineți ilegal. 

Actul Volstead a creat, de asemenea, prima unitate de interdicție, în care bărbații și femeile au fost angajați la nivel federal pentru a servi ca agenți de interdicție..

Consecințele amendamentului 18 

Rezultatul modificării combinate a 18-a și a Legii Volstead a fost o devastare economică în industria alcoolului. În 1914, existau 318 de vinării, în 1927 erau 27. Angrosiștii de lichior au fost tăiați cu 96 la sută, iar numărul retailerilor legali cu 90 la sută. Între 1919 și 1929, veniturile din impozitele distilate au scăzut de la 365 milioane dolari la sub 13 milioane dolari; veniturile din lichiorurile fermentate au mers de la 117 milioane dolari la aproape nimic. 

Interziceri privind importul și exportul de băuturi de linie oceanice americane care au concurat cu alte țări. Fermierii au pierdut piața legală a culturilor lor în distilerii.

Nu este faptul că cadrele nu și-au dat seama că vor pierde veniturile fiscale pe care le-au obținut din industria alcoolului (ca să nu mai vorbim de pierderea de locuri de muncă și pierderea pieței materiilor prime): Pur și simplu au crezut după primul război mondial că prosperitatea și creșterea economică vor fi consolidată în mod corespunzător de câștigurile mișcării progresiste, inclusiv eliminarea alcoolului, pentru a depăși costurile inițiale. 

Contrabandă 

Marcia Frost

O consecință principală a celei de-a 18-a modificări a fost creșterea accentuată a contrabandei și a cantității masive de alcool, care au fost contrabandate din Canada sau făcute în micuțe. Nu a existat nicio finanțare prevăzută în al 18-lea amendament pentru poliția federală sau urmărirea penală a crimelor legate de băuturi. Deși Legea Volstead a creat primele unități federale de interdicție, aceasta nu a devenit efectivă la nivel național până în 1927. Instanțele de stat au fost înfundate cu cazuri legate de alcool. 

Când alegătorii au recunoscut că, chiar și producțiile „aproape de bere” ale producătorilor de alcool Coors, Miller și Anheuser Busch nu au fost acum accesibile legal, zeci de milioane de oameni au refuzat să respecte legea. Operațiunile ilegale de fabricare a alcoolului și a expunerilor pentru distribuirea acestuia au fost dureroase. Adesea, juriul nu-i va condamna pe cei care-i condamnau, care erau văzuți ca personaje ale lui Robin Hood. În ciuda nivelului de criminalitate generală, încălcările în masă din partea publicului au creat nelegiuire și o lipsă de respect generalizată pentru lege. 

Rise of the Mafia 

Oportunitățile de a câștiga bani în afacerea de bootlegging nu s-au pierdut din cauza criminalității organizate din Statele Unite. Pe măsură ce întreprinderile legitime de alcool se închideau, mafia și alte bande au preluat controlul producției și vânzării sale. Acestea au devenit întreprinderi criminale sofisticate, care au obținut profituri uriașe din comerțul ilicit cu băuturi alcoolice. 

Mafia a fost protejată de poliția strâmbă și de politicienii care au fost mituiți să arate în alt mod. Cel mai cunoscut dintre mafioții a fost Al Capone din Chicago, care a câștigat aproximativ 60 de milioane de dolari anual din operațiunile sale de bootlegging și spakeasy. Veniturile din bootlegging se derulau în vechile vicii ale jocurilor de noroc și ale prostituției, iar criminalitatea și violența răspândite care s-au adăugat la cererea crescândă de abrogare. Deși au avut loc arestări în anii 1920, blocarea mafiei la bootlegging a fost spartă cu succes numai prin abrogare.

Asistență pentru abrogare

Creșterea sprijinului pentru abrogarea celui de-al 18-lea amendament a avut totul de-a face cu promisiunile mișcării progresiste echilibrate cu devastarea Marii Depresiuni. 

Dar chiar înainte de prăbușirea bursei din 1929, mișcarea de reformă progresivă, care părea atât de idilică în planul său pentru o societate mai sănătoasă, a pierdut credibilitatea. Liga anti-saloon a insistat asupra toleranței zero și s-a aliniat cu elemente dezastruoase, cum ar fi Ku Klux Klan. Tinerii au văzut reforma progresivă ca un status quo sufocant. Mulți oficiali proeminenți au avertizat cu privire la consecințele fărădelegii: Herbert Hoover a făcut din aceasta o scândură centrală la licitația sa de succes pentru președinție în 1928.

La un an de la prăbușirea pieței bursiere, șase milioane de bărbați au rămas fără muncă; în primii trei ani de la accident, în fiecare săptămână au fost concediați în medie 100.000 de lucrători. Politicienii care susținuseră că progresivismul ar aduce prosperitate erau acum responsabili de depresie. 

Până la începutul anilor 1930, aceiași oameni corporativi și religioși de elită care au susținut instituirea celui de-al 18-lea amendament au făcut acum lobby pentru abrogarea acestuia. Unul dintre primii a fost Standardul lui John D. Rockefeller, Jr., un mare susținător financiar al celui de-al 18-lea amendament. În noaptea precedentă a convenției republicane din 1932, Rockefeller a declarat că acum susține abrogarea amendamentului, în ciuda faptului că este un teetotaler pe principiul. 

Abrogarea celui de - al 18 - lea amendament

După Rockefeller, mulți alți oameni de afaceri au semnat, spunând că beneficiile interdicției au fost cu mult depășite de costuri. În țară a avut loc o mișcare socialistă în creștere, iar oamenii s-au organizat în uniuni: Oamenii de afaceri de elită, inclusiv Pierre Du Pont din Du Pont, producătorul și Alfred P. Sloan Jr., de la General Motors, au fost sincer îngroziți. 

Partidele politice au fost mai precaute: ambele au fost pentru Resubmiterea celui de-al 18-lea amendament către state și, dacă votul popular ar fi de acord, vor trece la abrogarea acestuia. Dar au fost împărțiți de cine va primi beneficii economice. Republicanii au dorit ca controlul lichiorului să fie alături de guvernul federal, în timp ce democrații au dorit ca acesta să se întoarcă în state.

În 1932, Franklin Delano Roosevelt, Jr. a aprobat liniștit abrogarea: Principalele promisiuni pentru președinție au fost bugetele echilibrate și integritatea fiscală. După ce a câștigat și democrații au intrat cu el în decembrie 1933, cel de-al 72-lea Congres s-a reconvenționat, iar Senatul a votat să supună cea de-a 21-a modificare la convențiile de stat. Casa a aprobat-o în februarie.

În martie 1933, Roosevelt a cerut Congresului să modifice Legea Volstead pentru a permite 3,2% „aproape de bere”, iar în aprilie, era legal în cea mai mare parte a țării. FDR a trimis două cazuri la Casa Albă. La 5 decembrie 1933, Utah a devenit cel de-al 36-lea stat care a ratificat cel de-al 21-lea amendament, iar al 18-lea amendament a fost abrogat. 

surse

• Blocker Jr., Jack S. "Prohibiția a funcționat într-adevăr? Interdicția de alcool ca o inovație a sănătății publice." American Journal of Public Health 96.2 (2006): 233-43. Imprimare.
• Bourdreaux, Donald J. și A.C. Pritchard. „Prețul interdicției”. Arizona Law Review 36 (1994). Imprimare.
• Dietler, Michael. "Alcoolul: perspective antropologice / arheologice." Revizuirea anuală a antropologiei 35.1 (2006): 229-49. Imprimare.
• Levine, Harry Gene. „Nașterea controlului alcoolului american: interdicția, elita puterii și problema fărădelegilor”. Probleme contemporane de droguri 12 (1985): 63-115. Imprimare.
• Miron, Jeffrey A. și Jeffrey Zwiebel. "Consumul de alcool în timpul interzicerii." American Economic Review 81,2 (1991): 242-47. Imprimare.
• Webb, Olanda. „Mișcări de temperament și interdicție”. Revista internațională de științe sociale 74.1 / 2 (1999): 61-69. Imprimare.