Legea FISA privind supravegherea tribunalelor și informațiilor externe

Curtea FISA este un grup extrem de secretar format din 11 judecători federali a căror responsabilitate principală este de a decide dacă guvernul american are suficiente dovezi împotriva puterilor străine sau a persoanelor considerate a fi agenți străini pentru a permite supravegherea lor de către comunitatea de informații. FISA este un acronim al Legii privind supravegherea informațiilor externe. Curtea mai este denumită și Curtea de Supraveghere a Informațiilor Externe sau FISC.

Guvernul federal nu poate folosi instanța FISA pentru a „viza în mod intenționat orice cetățean american sau orice altă persoană americană sau pentru a viza în mod intenționat orice persoană cunoscută a fi în Statele Unite”, deși Agenția de Securitate Națională a recunoscut că colectează în mod inadvertent informații despre unii Americanii fără mandat în numele securității naționale. FISA, cu alte cuvinte, nu este un instrument pentru combaterea terorismului intern, dar a fost folosit în era post-11 septembrie pentru a aduna date despre americani.

Curtea FISA se amână într-un complex „asemănător cu buncărurile”, operat de Curtea de District a Statelor Unite de pe Avenue Avenue, lângă Casa Albă și Capitoliu. Se spune că în sala de judecată este izolată fonic pentru a preveni ascunderea, iar judecătorii nu vorbesc public despre cazuri din cauza naturii sensibile a securității naționale.

În plus față de instanța FISA, există un al doilea grup secret secret numit Curtea de Supraveghere a Informațiilor Externe, a cărui responsabilitate de a supraveghea și revizui deciziile luate de instanța FISA. Curtea de Revizuire, la fel ca și instanța FISA, este așezată în Washington, D.C., dar este alcătuită doar din trei judecători de la curtea districtului federal sau instanța de apel.

Funcțiile Curții FISA 

Rolul instanței FISA este de a se pronunța asupra cererilor și probelor depuse de guvernul federal și de a acorda sau refuza garanții pentru „supraveghere electronică, căutare fizică și alte acțiuni de investigare în scopuri de informații străine.” Curtea este singura din țara care are autoritatea de a permite agenților federali să efectueze „supraveghere electronică a unei puteri străine sau a unui agent al unei puteri străine în scopul obținerii informațiilor de informații străine”, potrivit Centrului Judiciar Federal.

Instanța FISA cere guvernului federal să furnizeze dovezi substanțiale înainte de a acorda mandate de supraveghere, dar judecătorii rareori resping cererile. Dacă instanța FISA acordă o cerere de supraveghere a guvernului, aceasta limitează, de asemenea, sfera colectării de informații la o anumită locație, linie telefonică sau cont de e-mail, potrivit rapoartelor publicate. 

"FISA a fost, începând de la adoptarea sa, un instrument îndrăzneț și productiv în lupta acestei țări împotriva eforturilor guvernelor străine și ale agenților acestora de a se angaja în colectarea de informații destinate guvernului SUA, fie pentru a-și stabili politica viitoare, fie pentru a-și efectua politica actuală, să achiziționeze informații de proprietate care nu sunt disponibile publicului sau să se angajeze în eforturi de dezinformare ", a scris James G. McAdams III, fost oficial al departamentului de justiție și instructor juridic principal al Centrelor federale de instruire în aplicarea legii din cadrul Departamentului Securității Interne..

Originea Curții FISA

Curtea FISA a fost înființată în 1978, când Congresul a adoptat Legea privind supravegherea informațiilor externe. Președintele Jimmy Carter a semnat actul în 25 octombrie 1978. Initial a fost destinat să permită supravegherea electronică, dar a fost extins pentru a include căutări fizice și alte tehnici de colectare a datelor.

FISA a fost semnată în lege în războiul rece și o perioadă de scepticism profund al președintelui, după scandalul Watergate și dezvăluirile pe care guvernul federal le-a folosit supraveghere electronică și căutări fizice ale cetățenilor, membru al Congresului, angajați ai congresului, protestatari anti-război și liderul drepturilor civile Martin Luther King Jr. fără mandate.

"Actul ajută la consolidarea relației de încredere între poporul american și guvernul lor", a spus Carter în semnarea proiectului de lege. "Oferă o bază pentru încrederea poporului american în faptul că activitățile agențiilor lor de informații sunt atât eficiente cât și legale. Oferă un secret suficient pentru a se asigura că informațiile referitoare la securitatea națională pot fi dobândite în siguranță, permițând în același timp revizuirea de către instanțele și Congresul pentru a proteja drepturile americanilor și ale altora ".

Extinderea puterilor FISA

Legea privind supravegherea informațiilor externe a fost extinsă în afara domeniului său de aplicare de mai multe ori de când Carter și-a pus semnătura în lege în 1978. În 1994, de exemplu, actul a fost modificat pentru a permite instanței să acorde garanții pentru utilizarea registrelor de pixuri și capcană. și urmărește dispozitivele și înregistrările comerciale. Multe dintre cele mai substanțiale extinderi au fost realizate după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001. La acea vreme, americanii au indicat dorința de a schimba unele măsuri de libertate în numele securității naționale..

Aceste extinderi includ:

• Pasarea Legii Patriot din SUA din octombrie 2001. Acronimul înseamnă Unirea și întărirea Americii prin furnizarea de instrumente adecvate necesare pentru interceptarea și împiedicarea terorismului. Legea Patriot a lărgit domeniul de aplicare al supravegherii de către guvern și a permis comunității de informații să acționeze mai rapid în programarea prin sârmă. Totuși, critici, inclusiv Uniunea Americană pentru Libertăți Civile, au subliniat faptul că guvernul a permis înregistrările personale ale americanilor obișnuiți din biblioteci și furnizori de servicii de internet chiar și fără cauză probabilă.
• Trecerea Legii Protect America din 5 august 2007. Legea permitea Agenției de Securitate Națională să efectueze supraveghere fără un mandat sau aprobare din partea instanței FISA pe pământ american, dacă se credea că ținta este un agent străin. „În realitate”, a scris ACLU, „guvernul poate acum să scoată toate comunicațiile care intră sau ies din Statele Unite, atâta timp cât nu vizează nimeni american în special, iar programul este„ direcționat către ”sfârșitul străin al comunicarea. Chiar dacă ținta este sau nu, apelurile telefonice americane, e-mailurile și utilizarea internetului vor fi înregistrate de guvernul nostru și fără suspiciuni de a face greșeli. 
• Legea privind modificările FISA din 2008, care a acordat guvernului autoritatea de a accesa datele de comunicare de pe Facebook, Google, Microsoft și Yahoo. Ca și Protect America Act din 2007, Legea privind amendamentele FISA vizează cetățenii din afara Statelor Unite, dar îi preocupă pe avocații de confidențialitate, din cauza probabilității cetățenilor obișnuiți să fie urmăriți fără cunoștința lor sau un mandat din partea instanței FISA..

Membrii Curții FISA

Unsprezece judecători federali sunt repartizați în instanța FISA. Aceștia sunt numiți de justiția șefă a Curții Supreme a Statelor Unite și servesc termene de șapte ani, care nu pot fi reînnoite și eșalonate pentru a asigura continuitatea. Judecătorii Curții FISA nu fac obiectul unor audieri de confirmare, precum cele solicitate pentru candidații Curții Supreme.

Statutul care a autorizat crearea instanței FISA mandatează că judecătorii reprezintă cel puțin șapte din circuitele judiciare din SUA și că trei dintre judecători locuiesc la 20 de mile de Washington, D.C., unde se află instanța. Judecătorii se suspendă timp de o săptămână la un moment dat

Actualii judecători ai Curții FISA sunt:

• Rosemary M. Collyer: Ea este judecătoarea de judecată a instanței FISA și a fost judecător la Curtea de District a SUA pentru Districtul Columbia de când a fost nominalizată pe banca federală de către președintele George W. Bush în 2002. Mandatul său în curtea FISA a început pe 19 mai 2009, și expiră la 7 martie 2020.
• James E. Boasberg: El a fost judecător al Curții de District din SUA pentru Districtul Columbia de când a fost nominalizat pe banca federală de către președintele Barack Obama în 2011. Mandatul său în instanța FISA a început 19 mai 2014 și expiră la 18 martie 2021.
• Rudolph Contreras: El a fost judecător al Judecătoriei Districtului din Statele Unite pentru districtul Columbia de când a fost nominalizat pe banca federală de către Obama în 2011. Mandatul său în instanța FISA a început pe 19 mai 2016 și expiră pe 18 mai 2023.
• Anne C. Conway: Ea a fost judecător la Curtea de District a Statelor Unite pentru districtul mijlociu din Florida de când a fost nominalizată pe banca federală de către președintele George H.W. Bush în 1991. Mandatul său în curtea FISA a început 19 mai 2016 și expiră la 18 mai 2023.
• Raymond J. Dearie: El a fost judecător al Judecătoriei Districtului Statelor Unite pentru districtul estic New York de când a fost nominalizat pe banca federală de către președintele Ronald Reagan în 1986. Mandatul său în instanța FISA a început 2 iulie 2012 și se încheie la 1 iulie 2019.
• Claire V. Eagan: Ea a fost judecător la Curtea de District din SUA pentru districtul de nord Oklahoma, de când a fost nominalizată pe banca federală de către președintele George W. Bush în 2001. Mandatul său în instanța FISA a început 13 februarie 2013 și se încheie pe 18 mai 2019.
• James P. Jones: El a îndeplinit funcția de judecător al Judecătoriei Districtului din Statele Unite ale Americii, de când a fost nominalizat pentru banca federală de către președintele William J. Clinton în 1995. Mandatul său în instanța FISA a început pe 19 mai 2015 și se încheie la 18 mai 2022.
• Robert B. Kugler: El a ocupat funcția de judecător al Judecătoriei Districtului din SUA pentru Districtul New Jersey de când a fost nominalizat pentru banca federală de George W. Bush în 2002. Mandatul său în instanța FISA a început 19 mai 2017 și se încheie pe 18 mai 2024.
• Michael W. Mosman: El a îndeplinit funcția de judecător al Judecătoriei Districtului Statelor Unite pentru Districtul Oregon, de când a fost nominalizat pentru banca federală de către președintele George W. Bush în 2003. Mandatul său în instanța FISA a început 04 mai 2013 și se încheie 03 mai 2020.
• Thomas B. Russell: El a îndeplinit funcția de judecător al Curții de District din SUA pentru districtul de Vest din Kentucky, de când a fost nominalizat pentru banca federală de către Clinton în 1994. Mandatul său în curtea FISA a început 19 mai 2015 și se încheie la 18 mai 2022.
• Ioan Iosif Tharp Jr.: El a îndeplinit funcția de judecător al Judecătoriei Districtului Statelor Unite pentru Districtul de Nord din Illinois, de când a fost numit de Obama în 2011. Mandatul său în instanța FISA a început 19 mai 2018 și se încheie pe 18 mai 2025.

Cheltuieli cheie: Curtea FISA

• FISA reprezintă Legea privind supravegherea informațiilor externe. Actul a fost stabilit în timpul Războiului Rece.
• Cei 11 membri ai instanței FISA decid dacă guvernul SUA poate să spioneze puteri străine sau persoane care cred că sunt agenți străini.
• Instanța FISA nu ar trebui să permită SUA să spioneze americani sau alții care locuiesc în județ, chiar dacă puterile guvernului s-au extins în condițiile actului.