Istoria redlinirii

Redliniția, un proces prin care băncile și alte instituții refuză să ofere credite ipotecare sau să ofere rate mai reduse clienților din anumite cartiere, pe baza compoziției lor rasiale și etnice, este unul dintre cele mai clare exemple de rasismul instituționalizat în istoria Statelor Unite. Deși practica a fost ilegalizată oficial în 1968 odată cu trecerea Legii privind locuințele echitabile, ea continuă sub diferite forme până în zilele noastre.

Istoric al discriminării locuințelor

La cincizeci de ani de la abolirea sclaviei, guvernele locale au continuat să aplice legal segregarea locuințelor prin legi de excludere a zonării, ordonanțe orașe care interziceau vânzarea de bunuri către oamenii negri. În 1917, când Curtea Supremă a decis neconstituțional aceste legi de zonare, proprietarii de case le-au înlocuit rapid legământuri restrictive rasiale, acorduri între proprietarii de proprietăți care interziceau vânzarea de locuințe într-un cartier către anumite grupuri rasiale.

În momentul în care Curtea Supremă a găsit neconstituțională înțelegeri rasistice în 1947, practica era atât de răspândită încât aceste acorduri erau greu de invalidat și aproape imposibil de inversat. Conform unui articol din revistă, 80% din cartierele din Chicago și Los Angeles purtau legături restrictive rasiale până în 1940.

Guvernul federal începe să redimineze

Guvernul federal nu a fost implicat în locuințe până în 1934 când a fost creată Administrația Federală a Locuințelor (FHA) ca parte a New Deal. FHA a căutat să restabilească piața locuințelor după Marea Depresiune prin stimularea proprietății de locuință și introducerea sistemului de creditare ipotecară pe care îl folosim și astăzi. În loc să creeze politici pentru a face locuințele mai echitabile, FHA a făcut invers. Acesta a profitat de legământele restrictive rasial și a insistat ca proprietățile pe care le-au asigurat să le utilizeze. Alături de Coaliția de împrumuturi pentru proprietari de locuințe (HOLC), un program finanțat federal creat pentru a ajuta proprietarii de case să-și refinanțeze ipotecile, FHA a introdus suprasolicitare politici în peste 200 de orașe americane.

Începând cu anul 1934, HOLC a inclus în manualul de subscriere FHA „hărți de securitate rezidențială” folosite pentru a ajuta guvernul să decidă ce cartiere ar face investiții sigure și care ar trebui să fie în afara limitelor pentru emiterea de credite ipotecare. Hărțile au fost codate în culori conform acestor recomandări:

• Verde („cel mai bun”): Zonele verzi reprezentau cartiere aflate la cerere, în plină dezvoltare, în care locuiau „bărbați profesioniști”. Aceste cartiere erau în mod explicit omogene, lipsite de „un singur străin sau negru”.
• Albastru („Totuși de dorit”): Aceste cartiere au „atins apogeul”, dar s-a crezut că sunt stabile datorită riscului lor scăzut de „infiltrare” de către grupuri care nu sunt albe.
• Galben („Declin definitiv”): Majoritatea zonelor galbene se învecinează cu cartiere negre. Au fost considerate riscante din cauza „amenințării cu infiltrarea populațiilor străine, negre sau de grad inferior”.
• Roșu („Periculos”): Zonele roșii au fost cartiere în care deja s-a produs „infiltrarea”. Aceste cartiere, aproape toate populate de rezidenți negri, au fost descrise de HOLC ca având o „populație nedorită” și erau neeligibile pentru sprijinirea FHA..

Aceste hărți ar ajuta guvernul să decidă ce proprietăți erau eligibile pentru susținerea FHA. Cartierele verzi și albastre, care aveau de obicei populații alb-majoritare, erau considerate investiții bune. A fost ușor să obțineți un împrumut în aceste domenii. Cartierele galbene au fost considerate „riscante”, iar zonele roșii (cele cu cel mai mare procent de rezidenți negri) erau neeligibile pentru susținerea FHA.

Sfârșitul redlinerii

Legea privind locuința echitabilă din 1968, care interzicea în mod explicit discriminarea rasială, a pus capăt politicilor de redenunțare sancționate legal precum cele utilizate de FHA. Cu toate acestea, la fel ca și legămintele cu restricții rasiale, politicile de redimensionare au fost greu de anulat și au continuat chiar și în ultimii ani. Un document din 2008, de exemplu, a considerat că ratele de refuz pentru împrumuturile acordate persoanelor negre din Mississippi sunt disproporționate în comparație cu orice discrepanță rasială în istoricul scorului de credit..

În 2010, o anchetă a Departamentului de Justiție din Statele Unite a constatat că instituția financiară Wells Fargo a folosit politici similare pentru a restricționa împrumuturile pentru anumite grupuri rasiale. Ancheta a început după ce un articol din New York Times expunea propriile practici de împrumut rasiale ale companiei. The Times a raportat că ofițerii de împrumut s-au referit la clienții lor negri drept „oameni cu noroi” și la împrumuturile subprime pe care le-au impus „împrumuturi ghetto”.

Politicile de redresare nu se limitează la împrumuturile ipotecare. Alte industrii folosesc, de asemenea, rasa ca factor în politicile lor de luare a deciziilor, de obicei în moduri în care, în final, rănesc minoritățile. Unele magazine alimentare, de exemplu, s-au dovedit a crește prețurile anumitor produse în magazinele situate în principal în cartierele negre și latine.

efect

Impactul redlinerii depășește familiile individuale cărora li s-a refuzat împrumuturile pe baza compoziției rasiale a cartierelor lor. Multe cartiere care au fost etichetate „galben” sau „roșu” de către HOLC încă din anii 1930 sunt încă subdezvoltate și subestimate în comparație cu cartierele „înverzite” și „albastre” din apropiere, cu populații în mare parte albe. Blocurile din aceste cartiere tind să fie goale sau căptușite cu clădiri vacante. Adesea le lipsesc serviciile de bază, cum ar fi serviciile bancare sau de asistență medicală, și au mai puține oportunități de muncă și opțiuni de transport. Este posibil ca guvernul să fi pus capăt politicilor de redirecționare pe care le-a creat în anii 1930, dar din 2018, încă a oferit resurse adecvate pentru a ajuta cartierele să se recupereze din daunele pe care le-au provocat aceste politici..

surse

• Coates, Ta-Nehisi. „Cazul pentru reparații.” Atlanticul, Atlantic Media Company, 17 august 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• „1934: Administrația Federală pentru Locuințe creată.” Centrul de locuințe corecte din Bostonul Mare, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• „Moștenirea redimensionării în orașele cu centură rugină”. Revista cu curea, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Trecutul negru: amintit și recuperat, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „Înțelegerea locuințelor echitabile”, Comisia americană pentru publicarea drepturilor civile, Publicarea 42, februarie 1973. Accesată electronic, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Laborator, Bursa digitală. „Cartografierea inegalității”. Laboratorul digital de burse, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.