Ce este un Veto de buzunar?

Un veto de buzunar apare atunci când președintele Statelor Unite nu reușește să semneze o legislație, intenționat sau neintenționat, în timp ce Congresul este amânat și nu este în măsură să anuleze un veto. Vetozele de buzunar sunt destul de comune și au fost folosite de aproape fiecare președinte de când James Madison a folosit-o pentru prima dată în 1812.

Definiția buzunarului Veto

Iată definiția oficială din Senatul SUA:

"Constituția acordă președintelui 10 zile pentru a revizui o măsură adoptată de Congres. Dacă președintele nu a semnat proiectul de lege după 10 zile, acesta devine lege fără semnătura sa. Cu toate acestea, dacă Congresul se amână în perioada de 10 zile, proiectul de lege. nu devine lege ".

Inacțiunea președintelui asupra legislației, în timp ce Congresul este amânat, reprezintă un veto de buzunar.

Președinții care au folosit Veto-ul de buzunar

Președinții moderni care au folosit veto-ul de buzunar - sau cel puțin o versiune hibridă a veto-ului de buzunar - includ președinții Barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan și Jimmy Carter. 

Diferent primar între un Veto regulat și un Veto de buzunar

Diferența principală dintre un veto semnat și un veto de buzunar este faptul că un veto de buzunar nu poate fi anulat de Congres, deoarece Camera și Senatul nu sunt, prin natura acestui mecanism constituțional, în sesiune și, prin urmare, nu pot acționa asupra respingerii legislației lor.

Scopul buzunarului Veto

Deci, de ce trebuie să existe un veto de buzunar dacă președintele are deja putere de veto?

Autorul Robert J. Spitzer explică în Veto-ul prezidențial: 

"Vetoa de buzunar reprezintă o anomalie, întrucât este un fel de putere pe care fondatorii au respins-o complet. Prezența sa în Constituție este explicabilă doar ca o apărare prezidențială împotriva amânării abrupte și premise a Congresului, menită să împiedice capacitatea președintelui de a exercita puterea de veto regulat. .“

Ce spune Constituția

Constituția Statelor Unite prevede veto-ul de buzunar în articolul I, secțiunea 7, care prevede:

"Dacă președintele nu va returna niciun proiect de lege în termen de zece zile (cu excepția duminicilor) după ce i-a fost prezentat, aceeași lege va fi, la fel ca și cum ar fi semnat-o, cu alte cuvinte, potrivit Arhivele Camerei Reprezentanților:

"Veto-ul de buzunar este un veto absolut care nu poate fi anulat. Vito-ul devine efectiv atunci când președintele nu reușește să semneze un proiect de lege după ce Congresul a fost amânat și nu este în măsură să înlocuiască veto-ul."

Controversă asupra Veto-ului de buzunar

Nu există nicio dispută că președintele este acordat puterii de veto a buzunarului din Constituție. Dar nu este clar exact cand președintele este capabil să utilizeze instrumentul. În timpul amânării Congresului după încheierea unei sesiuni și o nouă sesiune este pe punctul de a începe cu membrii nou aleși, ceea ce este cunoscut sub numele de sine die? În timpul amânărilor de rutină într-o sesiune?

"Există o ambiguitate în ce fel de amânări acoperă clauza", a scris David F. Forte, profesor de drept la Cleveland-Marshall College of Law.

Unii critici susțin că veto-ul de buzunar ar trebui utilizat doar atunci când Congresul se încheie sine die. "Așa cum președintele nu are voie să veteze o lege pur și simplu prin a nu o semna, la fel ar trebui să nu i se permită să veteze o lege doar pentru că Congresul a retras câteva zile", a scris Forte dintre acești critici.

Cu toate acestea, președinții au reușit să utilizeze veto-ul de buzunar indiferent de momentul și modul în care Congresul se încheie.

Veto hibrid

Există, de asemenea, ceva numit „buzunar și întoarcere” în care președintele folosește atât metoda tradițională de a trimite factura înapoi la Congres, după emiterea efectivă a unui veto de buzunar. Au existat mai mult de o duzină de aceste veto-uri hibride emise de președinții ambelor părți. Obama a spus că le-a făcut pe ambele "pentru a nu lăsa nici o îndoială că rezoluția este vetată". 

Dar oamenii de știință politică susțin că nu există nimic în Constituția Statelor Unite care să prevadă un astfel de mecanism.

"Constituția oferă președintelui două opțiuni opuse. Una este veto-ul de buzunar, cealaltă este veto-ul obișnuit. Nu oferă nicio prevedere pentru a le combina pe cele două cumva. Este o propunere perfect ludică", a spus Robert Spitzer, expert în veto și politolog la Universitatea de Stat din New York College din Cortland, a declarat pentru USA Today. "Este o modalitate de extindere a puterii de veto, contrar termenilor constituției."