Ce este Legea privind imigrația și naționalitatea?

Legea privind imigrația și naționalitatea, uneori cunoscută sub numele de INA, este organismul de bază al dreptului imigrației din Statele Unite. A fost creat în 1952. Înainte de aceasta, o varietate de statuturi reglementau legea imigrației, dar nu erau organizate într-o singură locație. INA este, de asemenea, cunoscut sub numele de McCarran-Walter Act, numit după sponsorii proiectului de lege: senatorul Pat McCarran (D-Nevada), și congresistul Francis Walter (D-Pennsylvania).

Termenii INA

INA se ocupă de „Străini și naționalitate”. Este împărțit în titluri, capitole și secțiuni. Deși este un singur corp de drept, Legea este cuprinsă și în Codul Statelor Unite (S.U.A.). 

Adesea veți vedea referințe la citarea Codului SUA atunci când navigați pe INA sau alte statuturi. De exemplu, secțiunea 208 din INA tratează azilul și este, de asemenea, cuprinsă în 8 U.S.C. 1158. Este tehnic corect să te referi la o secțiune specifică fie prin citarea sa INA, fie prin codul său din SUA, dar citarea INA este mai frecvent utilizată.

Legea a păstrat multe din aceleași politici de imigrație din statutele anterioare, cu unele schimbări majore. Restricțiile rasiale și discriminarea de gen au fost eliminate. Politica de restricționare a imigranților din anumite țări a rămas, dar formula de cote a fost revizuită. Imigrația selectivă a fost introdusă prin acordarea unei preferințe de cotă străinilor cu abilități foarte necesare și rudelor cetățenilor americani și ale rezidenților străini. Legea a introdus un sistem de raportare prin care toți străinii americani aveau obligația de a-și raporta adresa curentă la INS în fiecare an și a stabilit un indice central al străinilor din SUA pentru utilizare de către agențiile de securitate și executare.

Președintele Truman a fost îngrijorat de deciziile de menținere a sistemului național de cote de origine și de stabilire a unor cote construite rasial pentru națiunile asiatice. El a vetat legea McCarran-Walter pentru că considera proiectul de lege ca fiind discriminatoriu. Vetoarea lui Truman a fost anulată printr-un vot de 278 la 113 în Cameră și 57 - 26 în Senat.

Modificări ale Legii privind imigrația și naționalitatea din 1965

Legea inițială din 1952 a fost modificată de mai multe ori de-a lungul anilor. Cea mai mare schimbare s-a produs odată cu modificările Legii privind imigrația și naționalitatea din 1965. Acest proiect de lege a fost propus de Emanuel Celler, co-sponsorizat de Philip Hart, și puternic susținut de senatorul Ted Kennedy.

Modificările din 1965 au eliminat sistemul de cote de origine națională, eliminând originea, rasa sau originea națională ca bază pentru imigrația în SUA. Au stabilit un sistem de preferințe pentru rudele cetățenilor americani și rezidenții permanenți, precum și pentru persoanele cu abilități profesionale speciale, abilități sau instruire. . De asemenea, au stabilit două categorii de imigranți care nu ar fi supus unor restricții numerice: rude imediate ale cetățenilor din SUA și imigranți speciali.

Modificările au menținut restricția cotelor. Aceștia au extins limitele acoperirii mondiale prin limitarea imigrației din emisfera estică și prin plasarea unui plafon pentru imigrația emisferei vestice pentru prima dată. Nici categoriile de preferințe și nici limita de 20.000 pentru fiecare țară nu au fost aplicate în emisfera occidentală.

Legislația din 1965 a introdus o condiție prealabilă pentru eliberarea unei vize conform căreia un lucrător străin nu va înlocui un lucrător în Statele Unite și nici nu va afecta negativ salariile și condițiile de muncă ale persoanelor angajate în mod similar. 

Camera Reprezentanților a votat de la 326 la 69 în favoarea actului, în timp ce Senatul a aprobat proiectul de lege cu votul de la 76 la 18. Președintele Lyndon B. Johnson a semnat legislația în 1 iulie 1968.

Alte facturi de reformă

Unele proiecte de lege privind reforma imigrației care ar modifica actuala INA au fost introduse în Congres în ultimii ani. Acestea includ Legea privind imigrația Kennedy-McCain din 2005 și Legea completă a reformei privind imigrația din 2007. Aceasta a fost introdusă de liderul majorității senatului, Harry Reid, și co-autor de un grup bipartisan de 12 senatori, inclusiv senatorul Ted Kennedy și senatorul John McCain.

Niciunul dintre aceste proiecte de lege nu a reușit prin intermediul Congresului, dar Legea privind reforma ilegală în domeniul imigrării și responsabilitatea imigrantului din 1996 a întărit controlul la frontiere și a redus beneficiile pentru ajutoare pentru străinii legali. Apoi a fost adoptată Legea cu ID-ul REAL din 2005, care necesită dovada statutului de imigrare sau a cetățeniei înainte ca statele să poată elibera anumite licențe. Nu mai puțin de 134 de proiecte de lege privind imigrația, securitatea frontierei și probleme conexe au fost introduse în Congres la jumătatea lunii mai 2017. 

Cea mai actuală versiune a INA poate fi găsită pe site-ul USCIS la „Legea privind imigrația și naționalitatea” în secțiunea Legi și reglementări..