Care sunt ingredientele cheie ale stimulului fiscal

La sfârșitul anului 2008 și începutul anului 2009, nu puteți porni un televizor sau nu puteți deschide un ziar fără să auziți acest termen stimul fiscal din nou si din nou. Ideea din spatele stimulentului fiscal este una destul de simplă - o reducere a cererii consumatorilor a dus la un număr neobișnuit de mare de resurse inactive, cum ar fi lucrătorii șomeri și fabricile închise. Deoarece sectorul privat nu va cheltui, guvernul poate ocupa locul sectorului privat prin creșterea cheltuielilor, punând astfel aceste resurse inactive la locul de muncă. Odată cu veniturile lor recent găsite, acești lucrători vor putea cheltui din nou, crescând cererea consumatorilor. De asemenea, lucrătorii care au deja locuri de muncă vor avea încredere sporită în starea economiei și își vor spori și cheltuielile. Odată ce cheltuielile consumatorilor vor crește suficient, guvernul își poate încetini cheltuielile, întrucât nu mai sunt necesare pentru a ridica relația.
Teoria care stă la baza stimulului fiscal depinde de trei factori de bază. După cum vom vedea, în practică este dificil să avem mai mult de două dintre ele în același timp.

Factorul de stimulare fiscală 1 - Oferă stimul prin utilizarea resurselor inactive

Stimulul fiscal funcționează numai dacă folosește inactiv resurse - resurse care altfel nu ar fi utilizate de sectorul privat. Utilizarea angajaților și a echipamentelor care altfel ar fi utilizate de sectorul privat nu este de niciun folos; de fapt, este dăunător dacă proiectele din sectorul privat au o valoare mai mare decât cele guvernamentale. Această „aglomerare” a cheltuielilor private prin cheltuieli publice trebuie evitată.
Pentru a evita aglomerația, trebuie acordată o mare atenție într-un pachet de stimulare fiscală pentru a viza industriile și zonele geografice care conțin resurse inactive. Redeschiderea unei fabrici auto închise și reangajarea lucrătorilor disponibilizați este un mod evident de a face acest lucru, deși în lumea reală este dificil să vizați un plan de stimulare atât de precis.
Nu putem uita că alegerea tipului de stimulent fiscal este ales de politicieni și, prin urmare, este o problemă politică atât cât este una economică. Există o mare probabilitate ca un pachet popular, dar care să nu stimuleze să fie ales peste unul care este mai puțin popular din punct de vedere politic, dar mai benefic pentru economie.

Factorul de stimulare fiscală 2 - început repede

O recesiune nu este un fenomen deosebit de lung (deși se simte adesea ca unul). De la al doilea război mondial recesiunile au durat între 6 și 18 luni, cu o durată medie de 11 luni (sursa). Să presupunem că suntem într-o recesiune lungă de 18 luni, cu alte 6 luni de creștere lentă după aceea. Acest lucru ne oferă o fereastră de 24 de luni în care să oferim stimulente fiscale. În această perioadă trebuie să se întâmple o serie de lucruri:

1. Guvernul trebuie să recunoască faptul că economia este în recesiune. Acest lucru durează mai mult decât ne-am putea imagina - Biroul Național de Cercetări Economice nu a recunoscut că Statele Unite s-au aflat într-o recesiune decât după 12 luni de la început.
2. Guvernul trebuie să elaboreze un pachet de stimulare.
3. Proiectul de lege de stimulare trebuie să fie legalizat și să treacă toate verificările și soldurile necesare.
4. Proiectele implicate în pachetul de stimulare trebuie să fie demarate. În această etapă pot exista întârzieri, în special dacă proiectul implică construirea infrastructurii fizice. Evaluările de mediu trebuie finalizate, contractanții din sectorul privat trebuie să liciteze pentru proiect, lucrătorii trebuie angajați. Toate acestea necesită timp.
5. În mod ideal, proiectele trebuie finalizate. Dacă acestea nu sunt finalizate înainte ca economia să se redreseze complet, atunci cu siguranță vom avea o aglomerație, deoarece acești angajați și echipamente ar fi de folos sectorului privat.

Toate aceste articole trebuie să se întâmple în cel mai bun termen de 24 de luni. Îndeplinirea acestei sarcini pare destul de dificilă, dacă nu chiar imposibilă.

Factorul de stimulare fiscală 3 - Efectuați rezonabil bine la un test benefic-cost

În mod ideal, ar trebui să obținem o valoare bună pentru banii noștri - guvernul ar trebui să cheltuiască dolarii contribuabililor pe obiecte de valoare reală pentru contribuabil. Cheltuielile guvernamentale vor crește în mod necesar PIB, deoarece în calculul PIB, valoarea oricărui proiect guvernamental este determinată de acesta cost, nu valoarea sa. Dar construirea drumurilor spre nicăieri nu face nimic pentru a crește adevăratul nostru nivel de trai.
Există, de asemenea, problema politică aici - că proiectele pot fi alese după popularitatea lor politică sau valoarea lor pentru interese speciale, mai degrabă decât pe meritele lor.
 

Stimulul fiscal - întâlnirea cu un factor este greu; Trei este imposibil

În stimulul fiscal - Probabil să funcționeze în lumea reală vom vedea că nu numai că unii dintre acești factori sunt suficient de greu de îndeplinit de unul singur, dar este aproape imposibil să îi întâlnești pe mai mulți doi simultan.