A 12-a modificare privind fixarea colegiului electoral

Al 12-lea amendament la Constituția Statelor Unite a rafinat modul în care președintele și vicepreședintele Statelor Unite sunt aleși de Colegiul Electoral. Intenționat să abordeze problemele politice neprevăzute rezultate în urma alegerilor prezidențiale din 1796 și 1800, cel de-al 12-lea amendament a înlocuit procedura prevăzută inițial la articolul II, secțiunea 1. Modificarea a fost adoptată de Congres la 9 decembrie 1803 și ratificată de către statele din 15 iunie 1804.

Cheltuieli cheie: al 12-lea amendament

• Al 12-lea amendament la Constituția SUA a modificat modul în care președintele și vicepreședintele sunt aleși în cadrul sistemului Colegiului Electoral.
• Modificarea impune alegătorilor Colegiului Electoral să voteze voturi separate pentru președinte și vicepreședinte, mai degrabă decât două voturi pentru președinte.
• A fost aprobat de Congres la 9 decembrie 1803 și ratificat de state, devenind parte a Constituției la 15 iunie 1804.

Dispoziții ale celui de-al 12-lea amendament

Înainte de al 12-lea amendament, alegătorii Colegiului Electoral nu au votat separat pentru președinte și vicepreședinte. În schimb, toți candidații la președinție au participat ca grup, candidatul care a obținut cele mai multe voturi electorale a fost ales președinte, iar candidatul a devenit vicepreședinte. Nu a existat „biletul” președintelui și vicepreședintelui partidului politic, așa cum există astăzi. Pe măsură ce influența politicii în guvern a crescut, problemele acestui sistem au devenit clare.

Cel de-al 12-lea amendament impune ca fiecare alegător să voteze un vot special pentru președinte și un vot în mod special pentru vicepreședinte, mai degrabă decât două voturi pentru președinte. În plus, alegătorii nu pot vota ambii candidați la un bilet prezidențial, asigurându-se astfel că candidații diferitelor partide politice nu vor fi niciodată aleși președinte și vicepreședinte. De asemenea, amendamentul împiedică persoanele care nu sunt eligibile să funcționeze ca președinte să funcționeze ca vicepreședinte. Modificarea nu a modificat modul în care sunt tratate legăturile cu votul electoral sau lipsa majorității: Camera Reprezentanților alege președintele, în timp ce Senatul alege vicepreședintele.

Necesitatea celui de-al 12-lea amendament este înțeles mai bine atunci când este plasată în perspectiva istorică.

Setarea istorică a celui de-al 12-lea amendament

Pe măsură ce delegații la Convenția Constituțională din 1787 s-au convocat, spiritul de unanimitate și scopul comun al Revoluției americane a umplut încă aerul și a influențat dezbaterea. În crearea sistemului Colegiului Electoral, cadrele au căutat în mod special să elimine influența potențial divizibilă a politicii partizane din procesul electoral. Drept urmare, sistemul Colegiului Electoral pre-12 amendament a reflectat dorința lui Framer de a se asigura că președintele și vicepreședintele vor fi selectați dintre un grup de „cei mai buni bărbați” ai națiunii, fără influența partidelor politice.

Exact așa cum intenționează cadrele, Constituția Statelor Unite nu a avut niciodată și probabil niciodată nu va menționa nici măcar politica sau partidele politice. Înainte de a 12-a modificare, sistemul Colegiului Electoral a funcționat după cum urmează:

• Fiecare elector al Colegiului Electoral avea voie să voteze pentru oricare doi candidați, dintre care cel puțin unul nu era rezident în statul de origine al alegătorului.
• La votare, alegătorii nu au desemnat care dintre cei doi candidați pentru care au votat trebuie să fie vicepreședinte. În schimb, ei au votat doar pentru cei doi candidați despre care credeau că sunt cei mai calificați pentru a ocupa funcția de președinte.
• Candidatul care a obținut peste 50 la sută din voturi a devenit președinte. Candidatul care a obținut cel de-al doilea număr de voturi a devenit vicepreședinte.
• Dacă niciun candidat nu obține mai mult de 50 la sută din voturi, președintele urma să fie selectat de Camera Reprezentanților, delegarea fiecărui stat obținând un vot. Deși acest lucru a dat putere egală atât statelor mari, cât și celor mici, a făcut, de asemenea, mai probabil ca candidatul ales în final să fie președinte să nu fie candidatul care a câștigat majoritatea votului popular.
• În caz de egalitate între candidații care au obținut voturile pe locul doi, Senatul a ales vicepreședintele, fiecare senator obținând un vot.

Deși complicat și rupt, acest sistem a funcționat așa cum a fost prevăzut în timpul primelor alegeri prezidențiale ale națiunii din 1788, când George Washington - care a detestat ideea partidelor politice - a fost ales în unanimitate pentru primul dintre cei doi mandate ai acestuia ca președinte, John Adams fiind funcția de prim-vicepreședinte. La alegerile din 1788 și 1792, Washingtonul a primit 100 la sută din voturile populare și electorale. Însă, pe măsură ce sfârșitul termenului final al Washingtonului s-a apropiat în 1796, politica se întorcea deja în inimile și mințile americane.

Politica expune problemele colegiului electoral

În timpul celui de-al doilea mandat de vicepreședinte al Washingtonului, John Adams s-a asociat cu Partidul Federalist, primul partid politic al națiunii. Când a fost ales președinte în 1796, Adams a făcut acest lucru ca federalist. Cu toate acestea, adversarul ideologic amar al lui Adams, Thomas Jefferson, un anti-federalist consacrat și membru al Partidului Democrat-Republican, după ce a obținut cele mai multe voturi electorale, a fost ales vicepreședinte în sistemul Colegiului Electoral.

Pe măsură ce s-a apropiat sfârșitul secolului, relația de dragoste în devenire a Americii cu partidele politice va expune curând punctele slabe ale sistemului inițial al Colegiului Electoral..

Alegerea din 1800

Unul dintre cele mai importante evenimente din istoria americană, alegerile din 1800 au marcat pentru prima dată când un președinte în funcție - unul dintre Părinții Fondatori la acel moment - a pierdut de fapt o alegere. Acest președinte, John Adams, federalist, s-a opus în demersul său pentru un al doilea mandat de vicepreședintele său democrat-republican Thomas Jefferson. De asemenea, pentru prima dată, atât Adams cât și Jefferson au alergat cu „colegi de conducere” de la partidele lor. Federalistul Charles Cotesworth Pinckney din Carolina de Sud a alergat cu Adams, în timp ce democrat-republicanul Aaron Burr din New York a alergat cu Jefferson.

Atunci când voturile au fost numărate, oamenii au preferat clar Jefferson pentru președinte, înmânându-i o victorie de la 61,4 la 38,6 la sută la votul popular. Cu toate acestea, atunci când alegătorii Colegiului Electoral s-au întâlnit pentru a-și exprima voturile atât de importante, lucrurile s-au complicat foarte mult. Alegerile Partidului Federalist și-au dat seama că votarea celor două voturi pentru Adams și Pinckney ar provoca o egalitate, iar dacă amândoi obțin majoritatea, alegerile vor merge la Cameră. În acest sens, au votat 65 de voturi pentru Adams și 64 de voturi pentru Pinckney. Aparent nu sunt atât de conștienți de acest defect în sistem, alegătorii democrat-republicani au votat cu toții din ambele voturi pentru Jefferson și Burr, creând o egalitate de majoritate de 73-73, forțând Camera să decidă dacă Jefferson sau Burr vor fi aleși președinte.

În cameră, fiecare delegație de stat ar alege un vot, un candidat având nevoie de voturile majorității delegațiilor pentru a fi ales președinte. La primele 35 de scrutine, nici Jefferson, nici Burr nu au reușit să câștige majoritatea, congresmenii federaliști votând pentru Burr și toți parlamentarii democrat-republicani votând pentru Jefferson. Pe măsură ce acest proces de „alegeri contingente” în drogurile din Cameră, oamenii, crezând că l-au ales pe Jefferson, au devenit din ce în ce mai nemulțumiți de sistemul Colegiului Electoral. În cele din urmă, după unele lupte grele de către Alexander Hamilton, suficienți federaliști și-au schimbat voturile pentru a-l alege pe președintele Jefferson la votul 36.

La 4 martie 1801, Jefferson a fost inaugurat ca președinte. În timp ce alegerile din 1801 au stabilit precedentul prețuit pentru transferul pașnic al puterii, aceasta a expus și probleme critice cu sistemul Colegiului Electoral, care aproape toată lumea a fost de acord că trebuia să fie rezolvat înainte de următoarele alegeri prezidențiale din 1804.