La 8 ianuarie 1918, președintele Woodrow Wilson a stat în fața unei sesiuni comune a Congresului și a ținut un discurs cunoscut sub numele de „Cele paisprezece puncte”. La vremea respectivă, lumea era înrădăcinată în primul război mondial, iar Wilson spera să găsească o cale de a nu numai să încheie războiul în mod pașnic, ci să se asigure că nu se va mai întâmpla niciodată.
Astăzi și atunci, Woodrow Wilson este privit atât ca un președinte extrem de inteligent, cât și ca un idealist fără speranță. Discursul celor paisprezece puncte s-a bazat parțial pe bazele diplomatice proprii ale lui Wilson, dar s-a scris și cu asistența de cercetare a grupului său secret de experți cunoscut sub numele de „Ancheta”. Acești bărbați au inclus aprecierile jurnalistului Walter Lippman și mai mulți istorici, geografi și oameni de știință politici distinși. Ancheta a fost condusă de consilierul prezidențial Edward House și reunită în 1917 pentru a ajuta Wilson să se pregătească să înceapă negocierile pentru încheierea Primului Război Mondial.
O mare parte din intenția discursului lui Wilson a celor paisprezece puncte a fost să supravegheze ruperea imperiului austro-ungar, să stabilească regulile generale de comportament și să se asigure că Statele Unite vor juca doar un rol minor în reconstrucție. Wilson a considerat autodeterminarea o parte crucială a înființării cu succes a statelor disparate în urma războiului. În același timp, Wilson însuși a recunoscut pericolul inerent în crearea de state ale căror populații erau împărțite etnic. Revenirea Alsacia-Lorena în Franța și refacerea Belgiei au fost relativ simple. Dar ce să faci cu Serbia, cu un procent major din populația non-sârbă? Cum ar putea Polonia să aibă acces la mare fără a include teritorii deținute de etnici germani? Cum poate include Cehoslovacia trei milioane de etnici germani în Boemia?
Deciziile luate de Wilson și The Inquiry nu au rezolvat acele conflicte, deși este probabil ca cel de-al 14-lea punct al lui Wilson de a crea o Ligă a Națiunilor, a fost pronunțat în încercarea de a construi infrastructură pentru a rezolva conflictele care vor continua. Dar aceeași dilemă există și în prezent, nerezolvată: Cum să echilibrăm în siguranță autodeterminarea și disparitatea etnică?
Întrucât multe dintre țările implicate în Războiul Mondial au fost atrase în ea pentru a onora alianțele private de lungă durată, Wilson a cerut să nu mai existe alianțe secrete (punctul 1). Și întrucât Statele Unite au intrat în mod specific în război din cauza anunțării Germaniei de război nelimitat pe submarine, Wilson a pledat pentru utilizarea deschisă a mărilor (punctul 2).
De asemenea, Wilson a propus comerțul deschis între țări (punctul 3) și reducerea armamentelor (punctul 4). Punctul 5 a abordat nevoile popoarelor coloniale, iar punctele 6 - 13 au discutat despre cererile de terenuri specifice pe țară.
Punctul 14 a fost cel mai important pe lista lui Woodrow Wilson; aceasta a pledat pentru crearea unei organizații internaționale care să fie responsabilă pentru a ajuta la păstrarea păcii între națiuni. Această organizație a fost ulterior înființată și numită Liga Națiunilor.
Discursul lui Wilson a fost bine primit în Statele Unite, cu câteva excepții notabile, printre care și fostul președinte Theodore Roosevelt, care a descris-o atât ca „sunet ridicat”, cât și „fără sens”. Cele paisprezece puncte au fost acceptate de puterile aliate, precum și de Germania și Austria ca bază pentru negocierile de pace. Singurul legământ al Ligii Națiunilor care a fost respins în totalitate de aliați a fost o dispoziție care promitea membrilor ligii să asigure libertatea religioasă.
Cu toate acestea, Wilson s-a îmbolnăvit din punct de vedere fizic la începutul Conferinței de pace de la Paris, iar premierul francez Georges Clemenceau a reușit să avanseze cererile propriei țări dincolo de cele enunțate în discursul celor 14 puncte. Diferențele dintre cele paisprezece puncte și tratatul rezultat de la Versailles au stârnit o mare mânie în Germania, ceea ce a dus la creșterea socialismului național și, în final, la cel de-al doilea război mondial.
Domnilor Congresului:
Încă o dată, ca în repetate rânduri, purtătorii de cuvânt ai Imperiilor Centrale și-au manifestat dorința de a discuta despre obiectele războiului și baza posibilă a unei păci generale. În Brest-Litovsk s-au desfășurat parlamente între reprezentanții ruși și reprezentanții Puterilor Centrale la care a fost invitată atenția tuturor beligeranților în scopul de a stabili dacă este posibil să se extindă aceste parlamente într-o conferință generală cu privire la termeni de pace și soluționare.
Reprezentanții ruși au prezentat nu numai o declarație perfect definită a principiilor pe baza cărora ar fi dispuși să încheie pacea, ci și un program la fel de definit al aplicării concrete a acestor principii. Reprezentanții Puterilor Centrale au prezentat, din partea lor, o schemă de soluționare care, dacă era mai puțin definită, părea susceptibilă de interpretare liberală până la adăugarea programului lor specific de termeni practice. Acest program nu propunea deloc concesii nici asupra suveranității Rusiei, nici a preferințelor populațiilor cu ale căror averi le-a ocupat, dar a însemnat, într-un cuvânt, că Imperiile Centrale trebuie să țină fiecare picior de teritoriu pe care forțele lor armate le ocupau - fiecare provincie, fiecare oraș, fiecare punct de vedere - ca o completare permanentă a teritoriilor și puterii lor.
Este o concepție rezonabilă că principiile generale de așezare pe care le-au sugerat la început au luat naștere cu oamenii de stat mai liberali ai Germaniei și Austriei, bărbații care au început să simtă forța gândului și a scopului propriilor oameni, în timp ce termenii concreți ai actualului soluționarea a venit de la liderii militari care nu au gândit decât să păstreze ceea ce au obținut. Negocierile au fost întrerupte. Reprezentanții ruși au fost sinceri și serioși. Ei nu pot distra astfel de propuneri de cucerire și dominație.
Întregul incident este plin de semnificații. De asemenea, este plin de nedumerire. Cu cine se ocupă reprezentanții ruși? Pentru cine vorbesc reprezentanții Imperiilor Centrale? Vorbesc pentru majoritățile parlamentelor lor respective sau pentru partidele minoritare, acea minoritate militară și imperialistă care a dominat până acum întreaga politică și a controlat treburile Turciei și ale statelor balcanice care s-au simțit obligate să devină asociați în acest război?