Utilizarea ajutorului extern al SUA în politica externă

Ajutorul extern american este o parte esențială a politicii externe americane. SUA o extind către țările în curs de dezvoltare și pentru asistență militară sau de dezastru. Statele Unite au folosit ajutorul extern din 1946. Cu cheltuieli anuale în miliarde de dolari, acesta este, de asemenea, unul dintre cele mai controversate elemente ale politicii externe americane.

Contextul ajutorului american pentru străini

Aliații occidentali au învățat lecția de ajutor extern după primul război mondial Germania învinsă nu a primit niciun ajutor pentru restructurarea guvernului și economiei sale după război. Într-un climat politic instabil, nazismul a crescut în anii 1920 pentru a contesta Republica de la Weimar, guvernul legitim al Germaniei și, în final, a o înlocui. Desigur, al doilea război mondial a fost rezultatul.

După cel de-al Doilea Război Mondial, America se temea că comunismul sovietic se va strecura în regiuni destabilizate, sfâșiate de război, așa cum o făcuse nazismul mai devreme. Pentru a contracara acest lucru, Statele Unite au bombat imediat 12 miliarde de dolari în Europa. Congresul a trecut apoi Planul european de recuperare (ERP), mai cunoscut sub numele de Planul Marshall, numit după secretarul de stat George C. Marshall. Planul, care avea să distribuie încă 13 miliarde de dolari în următorii cinci ani, era brațul economic al planului președintelui Harry Truman de a combate răspândirea comunismului.

Statele Unite au continuat să folosească ajutoarele externe pe tot parcursul Războiului Rece ca o modalitate de a ține națiunile din sfera de influență a Uniunii Sovietice comuniste. De asemenea, a acordat în mod regulat ajutor extern umanitar în urma dezastrelor.

Tipuri de ajutor străin

Statele Unite împart ajutorul extern în trei categorii: asistență militară și de securitate (25 la sută din cheltuielile anuale), dezastre și ajutor umanitar (15 la sută) și asistență pentru dezvoltare economică (60 la sută).

Comandamentul de Asistență pentru Securitate al Armatei Statelor Unite (USASAC) gestionează elemente militare și de securitate ale ajutorului extern. Un astfel de ajutor include instruirea și instruirea militară. USASAC gestionează de asemenea vânzările de echipamente militare către națiuni străine eligibile. Potrivit USASAC, acum gestionează 4.000 de cazuri de vânzări militare străine în valoare de 69 miliarde USD.

Oficiul Administrației de Dezastre Externe gestionează cazurile de dezastru și ajutor umanitar. Deconturile variază anual în funcție de numărul și natura crizelor globale. În 2003, ajutorul american pentru dezastre a atins un maxim de 30 de ani, cu ajutorul de 3,83 miliarde de dolari. Această sumă a inclus scutirea rezultată din invazia Irakului din martie 2003 din America.

USAID administrează ajutor de dezvoltare economică. Asistența include construcția infrastructurii, împrumuturi pentru întreprinderi mici, asistență tehnică și sprijin bugetar pentru țările în curs de dezvoltare.

Principalii beneficiari de ajutor străin

Rapoartele recensământului american din 2008 indică primii cinci destinatari ai ajutorului extern american în acel an:

• Afganistan, 8,8 miliarde USD (2,8 miliarde USD, 6 miliarde de dolari militari)
• Irak, 7,4 miliarde de dolari (3,1 miliarde de dolari economici, 4,3 miliarde de dolari militari)
• Israel, 2,4 miliarde de dolari (44 milioane de dolari economici, 2,3 miliarde de dolari militari)
• Egipt, 1,4 miliarde USD (201 milioane de dolari economici, 1,2 miliarde de dolari militari)
• Rusia, 1,2 miliarde de dolari (tot ajutor economic)

De obicei, Israel și Egipt au trecut pe lista destinatarilor. Războaiele Americii din Afganistan și Irak și eforturile sale de a reconstrui acele zone în timp ce combate terorismul au pus aceste țări în fruntea listei.

Critica ajutoarelor externe americane

Criticii programelor americane de ajutor extern afirmă că le face bine. Ei observă rapid că, în timp ce ajutorul economic este destinat în curs de dezvoltare țările, Egiptul și Israelul nu se încadrează în această categorie.

Oponenții susțin, de asemenea, că ajutorul extern american nu se referă la dezvoltare, ci mai degrabă să propună lideri care respectă dorințele Americii, indiferent de abilitățile lor de conducere. Aceștia taxează că ajutorul extern american, în special ajutorul militar, propune pur și simplu lideri de treapta a treia, care sunt dispuși să urmeze dorințele Americii. Hosni Mubarak, demis din președinția egipteană în februarie 2011, este un exemplu. El a urmat normalizarea relațiilor cu Israelul predecesorului său, Anwar Sadat, dar nu a făcut prea bine pentru Egipt.

Destinatarii ajutorului militar străin s-au îndreptat împotriva Statelor Unite în trecut. Osama bin Laden, care a folosit ajutorul american pentru combaterea sovieticilor în Afganistan în anii 80, este un exemplu primordial.

Alți critici susțin că ajutorul extern american are doar legături între țările în curs de dezvoltare cu Statele Unite și nu le permite să stea singure. Mai degrabă, susțin ei, promovarea liberă a întreprinderilor în cadrul și comerțul liber cu aceste țări le-ar servi mai bine.