Doctrina Monroe a fost declarația președintelui James Monroe, în decembrie 1823, că Statele Unite nu vor tolera o națiune europeană care colonizează o națiune independentă din America de Nord sau de Sud. Statele Unite au avertizat că va considera orice astfel de intervenție în emisfera occidentală drept un act ostil.
Declarația lui Monroe, care a fost exprimată în discursul său anual către Congres (echivalentul secolului al XIX-lea al adresei de stat a Uniunii) a fost determinată de o teamă că Spania va încerca să preia fostele sale colonii din America de Sud, care le-a declarat independența.
În timp ce Doctrina Monroe a fost îndreptată către o problemă specifică și în timp util, natura sa măturată a asigurat că va avea consecințe durabile. Într-adevăr, de-a lungul deceniilor, a trecut de la o declarație relativ obscură la a deveni o piatră de temelie a politicii externe americane.
Deși declarația ar purta numele președintelui Monroe, autorul Doctrinei Monroe a fost de fapt John Quincy Adams, un viitor președinte care a fost secretarul de stat al Monroe. Și Adams a împins cu forță ca doctrina să fie declarată în mod deschis.
În timpul războiului din 1812, Statele Unite și-au reafirmat independența. Și la sfârșitul războiului, în 1815, erau doar două națiuni independente în emisfera occidentală, Statele Unite și Haiti, fostă colonie franceză.
Această situație se schimbase dramatic la începutul anilor 1820. Coloniile spaniole din America Latină au început să lupte pentru independența lor, iar imperiul american al Spaniei s-a prăbușit în esență.
Liderii politici din Statele Unite au salutat, în general, independența noilor națiuni din America de Sud. Dar a existat un scepticism considerabil că noile națiuni vor rămâne independente și vor deveni democrații precum Statele Unite.
John Quincy Adams, un diplomat experimentat și fiul celui de-al doilea președinte, John Adams, a fost secretarul de stat al președintelui Monroe. Și Adams nu a vrut să se implice prea mult cu noile state independente, în timp ce acesta negocia Tratatul Adams-Onis pentru a obține Florida din Spania.
O criză s-a dezvoltat în 1823, când Franța a invadat Spania pentru a propova regele Ferdinand VII, care fusese forțat să accepte o constituție liberală. Se credea că Franța intenționa, de asemenea, să ajute Spania în reluarea coloniilor din America de Sud.
Guvernul britanic a fost alarmat de ideea ca Franța și Spania să se alăture forțelor. Și biroul de externe britanic l-a întrebat pe ambasadorul american ce intenționează să facă guvernul său pentru a bloca orice ocazie americană din partea Franței și Spaniei.
Ambasadorul american la Londra a trimis dispecerate propunând guvernului Statelor Unite să coopereze cu Marea Britanie pentru emiterea unei declarații prin care se declară dezaprobarea Spaniei înapoi în America Latină. Președintele Monroe, nesigur în ceea ce privește procedurile, a solicitat sfatul a doi foști președinți, Thomas Jefferson și James Madison, care locuiau la pensie pe moșii din Virginia. Ambii foști președinți au sfătuit că formarea unei alianțe cu Marea Britanie pe această temă ar fi o idee bună.
Secretarul de stat Adams nu a fost de acord. În cadrul unei ședințe de cabinet din 7 noiembrie 1823, a susținut că guvernul Statelor Unite ar trebui să emită o declarație unilaterală.
Adams a spus: „Ar fi mai candidat, dar și mai demn, să ne aducem în mod explicit principiile noastre în Marea Britanie și Franța, decât să intrăm ca o barcă de cocktail în urma luptei britanice.”
Adams, care petrecuse ani întregi în Europa în calitate de diplomat, se gândea în termeni mai largi. Nu se preocupa doar de America Latină, dar se uita și în cealaltă direcție, spre coasta de vest a Americii de Nord.
Guvernul rus a revendicat un teritoriu în nord-vestul Pacificului, extinzându-se până la sud până în actuala Oregon. Și trimițând o declarație puternică, Adams a sperat să avertizeze toate neamurile că Statele Unite nu vor fi în fața puterilor coloniale care se prind în nicio parte a Americii de Nord.
Doctrina Monroe a fost exprimată în câteva paragrafe în profunzimea mesajului pe care președintele Monroe l-a transmis Congresului la 2 decembrie 1823. Și deși a fost înmormântat într-un document lung, cu detalii precum rapoartele financiare ale diferitelor departamente guvernamentale, declarația privind politica externă a fost observată.
În decembrie 1823, ziarele din America au publicat textul întregului mesaj, precum și articole concentrându-se pe declarația puternică despre afacerile externe.
Sâmburele doctrinei - „Ar trebui să considerăm orice încercare din partea lor de a-și extinde sistemul în orice porțiune din această emisferă ca fiind periculoasă pentru pacea și siguranța noastră.” - a fost discutat în presă. Un articol publicat pe 9 decembrie 1823, într-un ziar din Massachusetts, Salem Gazette, a batjocorit declarația lui Monroe că pune „în pericol pacea și prosperitatea națiunii”.
Totuși, alte ziare au aplaudat sofisticarea aparentă a declarației de politică externă. Un alt ziar din Massachusetts, Haverhill Gazette, a publicat un articol îndelungat la 27 decembrie 1823, care a analizat mesajul președintelui, l-a lăudat și a eliminat criticile..
După reacția inițială la mesajul lui Monroe la Congres, Doctrina Monroe a fost uitată în esență de mai mulți ani. Nici o intervenție în puterile europenilor din America de Sud nu s-a întâmplat vreodată. Și, în realitate, amenințarea Marinei Regale a Marii Britanii a făcut probabil mai mult pentru a asigura asta decât declarația de politică externă a Monroe.
Cu toate acestea, zeci de ani mai târziu, în decembrie 1845, președintele James K. Polk a afirmat Doctrina Monroe în mesajul său anual către Congres. Polk a evocat doctrina ca o componentă a Destinului Manifest și a dorinței Statelor Unite de a se extinde de la coastă la coastă.
În a doua jumătate a secolului al XIX-lea și până în secolul XX, Doctrina Monroe a fost, de asemenea, citată de liderii politici americani ca expresie a dominanței americane în emisfera occidentală. Strategia lui John Quincy Adams de a elabora o declarație care ar trimite un mesaj întregii lumi s-a dovedit a fi eficientă timp de mai multe decenii.