Legea privind locuințele corecte din 1968

Actul Fair Housing Act din 1968 a fost semnat în lege de către președintele Lyndon B. Johnson pentru a preveni discriminarea persoanelor din grupurile minoritare, în timp ce încearcă să închirieze sau să cumpere locuințe, să solicite credite ipotecare sau să obțină ajutor pentru locuințe. Legislația face ilegal să refuzi să închiriezi sau să vândă locuințe persoanelor fizice pe motive de rasă, culoare, origine națională, religie, sex, statut familial sau handicap. De asemenea, interzice încărcarea chiriașilor din grupuri protejate mai mult pentru locuințe decât alții sau refuzându-le împrumuturi ipotecare. 

Au fost necesari câțiva ani pentru ca Legea privind locuința echitabilă să fie adoptată. Legislația a apărut înainte de Congres în 1966 și 1967, dar nu a reușit să obțină suficiente voturi pentru a fi adoptată. Rev. Martin Luther King Jr. a condus lupta pentru legalizarea actului, cunoscut și sub denumirea de Titlul VIII al Legii drepturilor civile din 1968, o actualizare la Legea privind drepturile civile din 1964. 

Fapte rapide: Legea privind locuința echitabilă din 1968

• Legea privind locuințele corecte din 1968 interzice discriminarea pe motive de rasă, sex, religie, dizabilitate sau statut familial. Președintele Lyndon Johnson a semnat legislația la 11 aprilie 1968.
• Legea privind locuința echitabilă face ilegal să refuze cuiva unui grup protejat un credit ipotecar, să le încarce mai mult pentru locuințe decât alții sau să schimbe standardele de închiriere sau cerere de împrumut pentru a obține locuințe. Acesta interzice refuzul direct sau indirect de a pune la dispoziția acestor persoane locuințe.
• 4 aprilie 1968, asasinarea revereței Martin Luther King Jr., care a luptat pentru o locuință echitabilă în Chicago, a determinat Congresul să adopte Legea privind locuința echitabilă după ce anterior nu a reușit să o promoveze.
• Discriminarea locuințelor a scăzut după trecerea actului, dar problema nu a dispărut. Multe cartiere rezidențiale din Vestul Mijlociu și Sud rămân segregate rasial, iar negrii continuă să fie refuzați pentru împrumuturi ipotecare la o valoare de două ori mai mare decât albii.

Locuință echitabilă în era drepturilor civile 

La 7 ianuarie 1966, grupul lui Martin Luther King, Conferința de Conducere a Creștinilor din Sud, a lansat Campania Chicago sau Mișcarea pentru Libertatea din Chicago. Vara precedentă, un grup de activiști pentru drepturile civile din Chicago l-au rugat pe King să conducă un miting în orașul lor pentru a protesta împotriva discriminării rasiale în locuințe, ocuparea forței de muncă și educație. Spre deosebire de orașele din sud, Chicago nu avea un set de legi Jim Crow care impuneau segregarea rasială, cunoscută sub numele de segregare de jure. În schimb, orașul avea un sistem de segregare de facto, ceea ce înseamnă că s-a produs „de fapt” sau prin obicei bazat pe divizări sociale, mai degrabă decât prin lege. Ambele forme de discriminare îi privesc pe oameni de grupurile marginalizate de egalitate. 

Rev. Martin Luther King Jr. a decis să se concentreze pe problema corectă a locuințelor din Chicago, când un activist numit Albert Raby, parte a Consiliului Coordonator al Organizațiilor Comunitare (CCCO) din Chicago, a solicitat SCLC să li se alăture într-o campanie de discriminare anti-locuire. King a considerat că publicul a recunoscut cu ușurință rasismul excesiv din sud. Cu toate acestea, rasismul ascuns din nord nu atinsese atâta atenție. Revoltele din 1965 care au avut loc în cartierul Watts din Los Angeles au dezvăluit că afro-americanii din orașele de Nord se confruntau cu exploatarea și discriminarea, iar luptele lor unice meritau să fie evidențiate.

Regele credea că locuințele subordonate din comunitățile de culoare i-au împiedicat pe afro-americanii să progreseze în societate. Când a început Campania de la Chicago, el a explicat că „forța morală a filosofiei de mișcare nonviolentă a SCLC a fost necesară pentru a ajuta la eradicarea unui sistem vicios, care urmărește să colonizeze în continuare mii de negri într-un mediu mahalal”. în primul rând, s-a mutat într-o mahală din Chicago.

Chicago dovedește mai ostil decât sudul

Combaterea locuințelor corecte din Chicago s-a dovedit a fi o provocare pentru King. Pe 5 august 1966, în timp ce el și alți manifestanți făceau o marșă corectă pe latura de vest a orașului, o gloată albă îi îmbrăca cu cărămizi și stânci, dintre care unul l-a lovit pe liderul drepturilor civile. El a descris ura pe care o trăise în Chicago ca fiind mai aprigă decât ostilitatea cu care se confruntase în sud. King a continuat să trăiască în oraș, ascultând albi care se opuneau locuințelor corecte. S-au întrebat cum se vor schimba cartierele lor dacă negrii s-ar muta, iar unii și-au exprimat îngrijorarea cu privire la criminalitate.

"Mulți albi care se opun locuințelor deschise ar nega faptul că sunt rasi", a spus King. „Ei apelează la argumente sociologice… [fără să-și dea seama] că răspunsurile infracționale sunt de mediu, nu sunt rasiale.” Cu alte cuvinte, negrii nu au o capacitate inerentă de crimă. Ei fuseseră retrogradați în cartierele neglijate unde predomina infracțiunea.

Până în august 1966, primarul orașului Chicago, Richard Daley, a acceptat să construiască locuințe publice. King a declarat cu precauție o victorie, dar s-a dovedit prematur. Orașul nu a îndeplinit această promisiune. Segregarea de la jure în cartierele rezidențiale a continuat și nu a fost construită nicio locuință în acel moment.

Impactul Vietnamului

Războiul din Vietnam a apărut, de asemenea, ca punct focal în lupta pentru locuințe corecte. Bărbații negri și latini au format un număr disproporționat de victime în timpul conflictului. Cu toate acestea, familiile acestor soldați uciși nu au putut închiria sau cumpăra case în unele cartiere. Este posibil ca acești bărbați să-și fi dat viața pentru țara lor, dar rudelor lor nu li s-a acordat drepturi depline ca cetățeni din cauza culorii pielii sau a originii lor naționale.

O varietate de grupuri diferite, inclusiv NAACP, Asociația Națională a Brokerilor Imobiliari, Forumul GI și Comitetul Național Împotriva Discriminării în Locuință au lucrat pentru ca Senatul să susțină Legea Locuinței Corecte. În special, senatorul american Brooke (R-Mass.), Un afro-american, a avut experiență de primă mână despre cum a fost să participe la un război și să i se refuze locuința la întoarcerea în SUA. El a fost un veteran din al doilea război mondial care s-a confruntat discriminarea locuințelor după servirea țării sale.

Parlamentarii de pe ambele părți ale culoarului politic au susținut Legea privind locuința echitabilă, însă legislația a atras îngrijorarea din partea senatorului Everett Dirksen (R-Ill.). Dirksen a considerat că legislația ar trebui să se concentreze mai mult pe acțiunile instituțiilor decât pe indivizi. Odată ce legea a fost modificată în acest sens, a acceptat să o susțină.

Asasinarea și aprobarea MLK a Legii privind locuința echitabilă

La 4 aprilie 1968, reverele Martin Luther King Jr. a fost asasinat în Memphis. Revoltele au izbucnit în toată țara ca urmare a uciderii sale, iar președintele Lyndon Johnson a dorit să promoveze Legea locuinței corecte în onoarea conducătorului drepturilor civile ucise. După ani de zile în care legislația rămâne în stare latentă, Congresul a aprobat actul. Apoi, președintele Lyndon Johnson a semnat-o în lege la 11 aprilie 1968. Succesorul lui Johnson la Casa Albă, Richard Nixon, a numit funcționarii responsabili de supravegherea Legii privind locuința echitabilă. El a numit apoi guvernatorul Michigan, George Romney, secretar pentru locuințe și dezvoltare urbană (HUD), și Samuel Simmons, secretar adjunct pentru oportunități egale pentru locuințe. Până în anul următor, HUD a oficializat un proces pe care publicul l-ar putea folosi pentru a depune plângeri privind discriminarea locuințelor, iar aprilie a devenit cunoscută drept „Luna corectă a locuinței”.

Moștenirea Legii privind locuința echitabilă

Adoptarea Legii privind locuința echitabilă nu a pus capăt discriminării locuințelor. De fapt, Chicago rămâne unul dintre cele mai segregate orașe ale națiunii, adică la mai bine de 50 de ani de la moartea lui Martin Luther King, segregarea de jure rămâne acolo o problemă serioasă. Acest tip de discriminare pare să fie cel mai răspândit în Sud și Mijlociu, potrivit unui raport USA Today. Mai mult decât atât, un studiu din 2019 realizat de compania de date imobiliare Clever a constatat că, chiar și pentru contabilizarea veniturilor, afro-americanii aveau de două ori mai multe șanse să fie refuzate împrumuturi ipotecare decât albii. De asemenea, studiul a descoperit că negrii și hispanicii au mai multe șanse să aibă împrumuturi ipotecare cu costuri ridicate, punându-le în pericol de excludere. Aceste tendințe nu înseamnă că Legea privind locuința echitabilă nu a ajutat la reducerea discriminării locuințelor, dar dezvăluie cât de răspândită este această problemă.

surse

• HUD.gov. „Istoria locuințelor corecte”. 
• Martin Luther King, Institutul de Cercetare și Educație Jr. „Campania Chicago”.
• Sander, Richard H. „La 50 de ani de la Legea privind locuința echitabilă, bipartidismul este încă greu, dar posibil.” The Hill, 5 aprilie 2018. 
• „Detroit, Chicago, Memphis: Cele mai multe 25 de orașe segregate din America.” SUA Banii de astăzi, 20 iulie 2019.