Sistemul de securitate alimentară din SUA

Asigurarea siguranței alimentare este una dintre acele funcții ale guvernului federal pe care le observăm doar atunci când nu reușește. Având în vedere că Statele Unite sunt una dintre cele mai hrănite națiuni din lume, focarele răspândite de boli transmise de alimente sunt rare și de obicei sunt controlate rapid. Cu toate acestea, criticii sistemului de siguranță alimentară din SUA indică adesea structura sa cu mai multe agenții, care spun că împiedică prea mult sistemul să acționeze rapid și eficient. Într-adevăr, siguranța și calitatea alimentelor în Statele Unite este reglementată de nu mai puțin de 30 de legi și reglementări federale administrate de 15 agenții federale.

Departamentul Agriculturii din SUA (USDA) și Administrația pentru Alimente și Droguri (FDA) au responsabilitatea principală pentru supravegherea siguranței aprovizionării cu alimente din SUA. În plus, toate statele au propriile legi, reglementări și agenții dedicate siguranței alimentare. Centrele federale pentru controlul bolilor (CDC) sunt responsabile în principal de investigarea focarelor localizate și la nivel național ale bolilor transmise de alimente..

În multe cazuri, funcțiile de siguranță alimentară ale FDA și USDA se suprapun; în special inspecție / aplicare, instruire, cercetare și luare de decizii, atât pentru produse alimentare domestice, cât și pentru import. Atât USDA cât și FDA efectuează în prezent inspecții similare la aproximativ 1.500 de unități de jurisdicție dublă - instalații care produc alimente reglementate de ambele agenții.

Rolul USDA

USDA are responsabilitatea principală pentru siguranța cărnii, păsărilor de curte și a anumitor produse din ouă. Autoritatea de reglementare a USDA provine din Legea federală privind inspecția cărnii, Legea privind inspecția produselor din carne de pasăre, Legea privind inspecția produselor din ouă și Legea privind metodele umane de sacrificare a animalelor.

USDA inspectează toate cărnile, păsările de curte și ouăle vândute în comerțul interstatal și re-inspectează carnea, păsările de curte și produsele din ouă importate pentru a vă asigura că îndeplinesc standardele de siguranță din SUA. În instalațiile de prelucrare a ouălor, USDA inspectează ouăle înainte și după ce sunt rupte pentru prelucrarea ulterioară.

Rolul FDA

FDA, așa cum este autorizat de Legea federală privind produsele alimentare, drogurile și produsele cosmetice și Legea serviciului de sănătate publică, reglementează alimente, altele decât carnea și produsele de pasăre reglementate de USDA. FDA este, de asemenea, responsabilă pentru siguranța medicamentelor, dispozitivelor medicale, biologicelor, hranei pentru animale și medicamentelor, produselor cosmetice și a dispozitivelor care emit radiații.

Noile reglementări care acordă FDA autoritatea de a inspecta marile ferme comerciale de ouă au intrat în vigoare la 9 iulie 2010. Înainte de această regulă, FDA a inspectat fermele de ouă aflate sub autoritățile sale largi aplicabile tuturor alimentelor, concentrându-se pe fermele deja legate de reamintiri. Aparent, noua regulă nu a intrat în vigoare suficient de curând pentru a permite inspecții proactive din partea FDA a fermelor de ouă implicate în august 2010, amintirea a aproape jumătate de miliard de ouă pentru contaminarea cu salmonella.

Rolul CDC-ului

Centrele pentru controlul bolilor conduce eforturile federale de a strânge date despre bolile transmise de alimente, de a investiga bolile și de focare transmise de alimente și de a monitoriza eficacitatea eforturilor de prevenire și control în reducerea bolilor transmise de alimente. CDC joacă, de asemenea, un rol cheie în construirea capacității de sănătate a statului și a departamentului local de sănătate, de laborator și a capacității de sănătate a mediului pentru a sprijini supravegherea bolilor transmise de alimente și răspunsul la focare.

Autorități diferite

Toate legile federale enumerate mai sus împuternicesc USDA și FDA cu diferite autorități de reglementare și executare. De exemplu, produsele alimentare sub jurisdicția FDA pot fi vândute publicului fără aprobarea prealabilă a agenției. Pe de altă parte, produsele alimentare aflate sub jurisdicția USDA trebuie în general inspectate și aprobate ca respectând standardele federale înainte de a fi comercializate.

Conform legislației actuale, UDSA inspectează continuu instalațiile de sacrificare și examinează fiecare carcasă de carne și carne de pasăre sacrificate. De asemenea, vizitează fiecare instalație de procesare cel puțin o dată în fiecare zi de funcționare. Cu toate acestea, pentru alimentele aflate sub jurisdicția FDA, legea federală nu prevede frecvența inspecțiilor.

Abordarea bioterorismului

În urma atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, agențiile federale de securitate alimentară au început să își asume responsabilitatea suplimentară de a aborda potențialul contaminării deliberate a agriculturii și produselor alimentare - bioterorism.

Un ordin executiv emis de președintele George W. Bush în 2001 a adăugat industria alimentară pe lista sectoarelor critice care au nevoie de protecție împotriva posibilului atac terorist. Ca urmare a acestui ordin, Legea privind securitatea internă din 2002 a înființat Departamentul Securității Interne, care prevede acum o coordonare generală pentru protejarea alimentației din SUA de contaminarea deliberată.

În cele din urmă, Legea privind pregătirea și reacția în domeniul securității sănătății publice și bioterorismului din 2002 a acordat FDA autorităților suplimentare de aplicare a siguranței alimentare, similare cu cele ale USDA.

Cooperarea cu sistemele locale și de siguranță alimentară

Conform Departamentului Sănătății SUA și Serviciilor Umane (HHS), peste 3.000 de agenții de stat, locale și teritoriale sunt responsabile pentru siguranța alimentelor în unitățile alimentare cu amănuntul din jurisdicțiile lor. Majoritatea statelor și teritoriilor au departamente de sănătate și agricultură separate, în timp ce majoritatea județelor și orașelor au agenții similare de siguranță și inspecție a alimentelor. În majoritatea statelor și jurisdicțiilor locale, departamentul de sănătate are autoritate asupra restaurantelor, în timp ce departamentul de agricultură este responsabil pentru siguranța alimentelor în supermarketurile cu amănuntul.

În timp ce statele inspectează carnea și păsările de curte vândute în statul în care sunt produse, procesul este monitorizat de Serviciul de Sănătate și Inspecție Alimentară (FSIS) al USDA. În conformitate cu Legea sănătoasă a cărnii din 1967 și Legea integrală a produselor avicole din 1968, programele de inspecție ale statului trebuie să fie „cel puțin egale cu” programele federale de inspecție a cărnii și păsărilor de curte. FSIS-ul federal își asumă responsabilitatea pentru inspecții dacă un stat își încheie în mod voluntar programele de inspecție sau nu reușește să mențină standardul „cel puțin egal cu”. În câteva state, angajații statului efectuează inspecții de carne și păsări de curte în uzinele operate federal, în cadrul contractelor de inspecție cooperatistă de stat federal.