Proiectul de lege - uneori numit act sau act de înscriere sau lege ex-post facto - este un act al legiuitorului guvernului care declară o persoană sau un grup de persoane vinovate de o infracțiune și care își prescrie pedeapsa fără beneficiul unui proces sau audiere judiciară. Efectul practic al unui act de lege este de a refuza drepturile și libertățile civile ale persoanei acuzate. Articolul I, secțiunea 9, paragraful 3, din Constituția SUA interzice adoptarea de facturi de plată, precizând: „Nu se va aproba niciun proiect de lege sau o lege ex-facto”.
Proiectele de legătură au fost inițial parte a dreptului comun englez și au fost utilizate în mod obișnuit de monarhie pentru a nega dreptul unei persoane de a deține proprietate, dreptul la un titlu de nobilime sau chiar dreptul la viață. Înregistrările din Parlamentul englez arată că, la 29 ianuarie 1542, Henric al VIII-lea a asigurat proiecte de lege care au dus la executarea mai multor persoane care dețineau titluri de nobilime.
În timp ce dreptul comun de habeas corpus din Legea comună garantează un proces echitabil de către un juriu, un proiect de lege a eliminat complet procedura judiciară. În ciuda naturii lor evident nedrepte, facturile de plată nu au fost interzise în tot Regatul Unit până în 1870.
Ca o caracteristică a dreptului englez la acea vreme, proiectele de lege erau adesea aplicate împotriva rezidenților celor treisprezece colonii americane. Într-adevăr, ultrajul pentru aplicarea legii în colonii a fost una dintre motivațiile pentru Declarația de Independență și Revoluția Americană.
Nemulțumirea americanilor cu legile privind legătura britanică a dus la interzicerea lor în Constituția SUA ratificată în 1789.
După cum a scris James Madison în 25 ianuarie 1788, în documentele federaliste numărul 44, „Proiectele de lege, legile ex post facto și legile care afectează obligațiile contractelor, sunt contrare primelor principii ale pactului social și tuturor principiul legislației solide ... Oamenii sobri ai Americii sunt obosiți de politica fluctuantă care a îndreptat consiliile publice. Aceștia au văzut cu regret și indignare că schimbările bruște și imixtiunile legislative, în cazurile care afectează drepturile personale, devin locuri de muncă în mâinile unor speculanți întreprinzători și influenți și scapă pentru partea mai industrială și mai puțin informată a comunității. "
Interdicția Constituției de a folosi facturile de atașare de către guvernul federal conținute în articolul I secțiunea 9 a fost considerată atât de importantă de părinții fondatori, încât o prevedere care interzicea facturile de atașare legii de stat a fost inclusă în prima clauză a articolului I secțiunea. 10.
Interdicțiile legii constituției atât la nivel federal, cât și la nivel de stat constituie două scopuri:
Alături de Constituția SUA, constituțiile statului interzic în mod expres facturile de plată. De exemplu, articolul I, secțiunea 12 din constituția statului Wisconsin, prevede: „Nici un proiect de lege, lege ex-facto și nici o lege care afectează obligația contractelor nu vor fi niciodată adoptate și nici o condamnare nu va funcționa prin corupție. de sânge sau confiscarea averii. ”