Cine plătește cu adevărat cele mai multe taxe? În cadrul sistemului de impozitare pe venit din SUA, cea mai mare parte a impozitelor colectate ar trebui să fie plătite de persoanele care câștigă cei mai mulți bani, dar asta reflectă realitatea? Bogații plătesc într-adevăr o cotă „corectă” a impozitelor?
Potrivit Biroului de Analiză Fiscală, sistemul de impozitare a veniturilor individuale din SUA ar trebui să fie „extrem de progresiv”, ceea ce înseamnă că cea mai mare pondere a impozitelor individuale pe venit plătite în fiecare an ar trebui să fie plătită de un grup mic de contribuabili cu venituri mai mari. Se întâmplă asta??
Într-un sondaj din noiembrie 2015, Pew Research Center a constatat că 54% dintre americanii chestionați au considerat că impozitele pe care le-au plătit sunt „corecte” în comparație cu ceea ce face guvernul federal pentru ei, în timp ce 40% au spus că au plătit mai mult decât cota lor corectă . Însă într-un sondaj de primăvară 2015, Pew a constatat că 64% dintre americani consideră că „unii oameni înstăriți” și „unele corporații” nu plătesc o parte corectă a impozitelor.
Într-o analiză sau date IRS, Pew a constatat că impozitele corporative finanțează, într-adevăr, o pondere mai mică a operațiunilor guvernamentale decât în trecut. În anul fiscal 2015, cei 343,8 miliarde de dolari încasați din impozitele pe profit au reprezentat aproximativ 10,6% din veniturile totale ale guvernului, comparativ cu 25% - 30% în anii 1950.
Analiza datelor IRS a Centrului Pew a arătat că, în 2014, persoanele cu un venit brut ajustat, sau AGI, peste 250.000 USD au plătit 51,6% din toate impozitele pe venit individual, deși au reprezentat doar 2,7% din toate declarațiile înregistrate. Acești indivizi „înstăriți” au plătit o rată medie a impozitului (impozitele totale plătite împărțite la AGI cumulate) de 25,7%.
În schimb, în timp ce persoanele cu venituri brute ajustate sub 50.000 de dolari au depus 62% din toate returnările individuale în 2014, au plătit doar 5,7% din impozitele totale colectate la o rată medie de impozit de 4,3% de persoană..
Cu toate acestea, modificările aduse legilor fiscale federale și economiei naționale determină modificarea sarcinilor fiscale relative suportate de diferite grupuri de venit. De exemplu, până în anii 1940, când a fost extins pentru a ajuta la finanțarea efortului din cel de-al Doilea Război Mondial, impozitul pe venit a fost plătit în general numai pentru cei mai bogați americani.
Pe baza datelor IRS care acoperă anii fiscali 2000 până în 2011, analiștii Pew au constatat:
În anul fiscal 2015, doar mai puțin de jumătate - 47,4% - din totalul veniturilor guvernului federal provin din plăți individuale de impozit pe venit, o cifră în mare parte nemodificată de la cel de-al Doilea Război Mondial.
1,54 miliarde de dolari colectați în anul fiscal 2015 au făcut ca impozitele pe venit să fie cea mai mare sursă de venit a guvernului federal. Veniturile suplimentare ale guvernului provin de la:
Potrivit celei mai recente analize a IRS a distribuției sarcinii impozitului pe venit, primul procent din câștigurile pe venit a plătit 37% din toate impozitele pe venit în anul fiscal 2016. Aceasta a fost aproape de două ori mai mare decât cota lor de venit de 19,7%. În acest caz, primii 25% dintre câștigători au plătit aproape 86% din impozitul pe venit. În general, primii 50 la sută dintre câștigători au plătit 97 la sută din impozitul pe venit colectat. Reclamarea cu 3 la sută din impozite este plătită de venitul mai mic cu 50 la sută din dosare.
În ultimii 50 de ani, impozitele pe salarii - deducerile din cecurile de plată care plătesc pentru securitatea socială și Medicare - au fost cea mai rapidă sursă de venituri federale. După cum subliniază Pew Center, majoritatea lucrătorilor din clasa mijlocie plătesc mai mult în impozite pe salariu decât în impozitul federal pe venit.
De fapt, 80% din familiile americane - toate cu cel mai mare venit care câștigă 20% - plătesc mai mult în impozitele pe salarii în fiecare an decât în impozitele federale pe venit, potrivit unei analize a Departamentului Trezoreriei.
De ce? Centrul Pew explică: „Taxa de reținere a securității sociale de 6,2% se aplică numai salariilor de până la 118 500 de dolari. De exemplu, un muncitor care câștigă 40.000 de dolari va plăti 2.480 USD (6,2%) în impozitul pe securitatea socială, dar un executiv care câștigă 400.000 USD va plăti 7.347 dolari (6,2% din 118 500 dolari), pentru o rată efectivă de doar 1,8%. În schimb, impozitul Medicare de 1,45% nu are o limită superioară și, de fapt, câștigătorii mari plătesc un 0,9% în plus. "
În analiză, Centrul Pew a ajuns la concluzia că actualul sistem fiscal global al SUA este „în ansamblu” progresiv. Cele mai mari venituri de 0,1% din familii plătesc 39,2% din veniturile lor, în timp ce 20% din fonduri primesc mai mulți bani de la guvern decât plătesc sub formă de credite fiscale rambursabile..
Desigur, răspunsul la întrebarea dacă sistemul fiscal federal este „corect” sau nu rămâne în ochiul observatorului sau, mai corect, în ochiul plătitorului. În cazul în care sistemul ar fi făcut chiar mai progresiv prin creșterea sarcinii fiscale pentru bogați sau este o „taxă forfetară” distribuită uniform o soluție mai bună?
Găsirea răspunsului, după cum a declarat Jean-Baptiste Colbert, ministrul finanțelor lui Louis XIV poate fi o provocare. „Arta impozitării constă în a scoate gâsca, astfel încât să obțină cea mai mare cantitate posibilă de pene cu cea mai mică cantitate posibilă de șoaptă.”
Pe 22 decembrie 2017, președintele Donald Trump a semnat Legea privind reducerile și impozitele fiscale (TCJA) care a făcut modificări majore la impozitul individual pe venit. În timp ce legea impunea noi limite deducerilor detaliate, deducerea standard individuală a fost aproape dublată și majoritatea ratelor de impozit pe venit au fost reduse. Întrucât creșterea deducției standard a eliminat nevoia de milioane de gospodării să-și detalieze deducțiile, depunerea declarațiilor privind impozitul pe venit a fost simplificată considerabil.
Cu excepția cazului în care Congresul va fi prelungit, majoritatea modificărilor TCJA la impozitul pe venit individual vor reveni la statutul pre-TCJA după 31 decembrie 2025. Dacă Congresul va permite ca această prevedere să fie asigurată, majoritatea gospodăriilor vor vedea creșteri ale impozitelor începând din 2026. Până atunci, cu toate acestea, gospodăriile de sus până la partea inferioară a spectrului de venituri ar trebui să plătească impozite pe venituri individuale mai reduse.