Duma („Adunarea” în limba rusă) a fost un organ semi-reprezentativ ales în Rusia din 1906 până în 1917. A fost creat de liderul regimului țarist conducător țarul Nicolae al II-lea în 1905, când guvernul era disperat să împartă opoziția în timpul unui răscoală. Crearea adunării a fost foarte împotrivă voinței sale, dar promisese să creeze o adunare legislativă, națională, aleasă.
După anunț, speranțele erau mari ca Duma să aducă democrație, dar s-a dezvăluit curând că Duma va avea două camere, dintre care doar una a fost aleasă de poporul rus. Țarul l-a numit pe celălalt, iar acea casă a ținut un veto asupra oricăror acțiuni ale celuilalt. De asemenea, țarul a păstrat „Puterea Autocratică Supremă”. De fapt, Duma a fost neutralizată chiar de la început, iar oamenii o știau.
Au fost patru Dumas în timpul vieții instituției: 1906, 1907, 1907-12 și 1912-17; fiecare avea câteva sute de membri formate dintr-un mix de țărani și clase conducătoare, bărbați profesioniști și muncitori deopotrivă.
Prima Duma a fost formată din deputați supărați pe țar și ceea ce ei considerau ca fiind înapoi pe promisiunile sale. Țarul a dizolvat corpul după numai două luni, când guvernul a considerat că Duma se plângea prea mult și era intratabil. Într-adevăr, când Duma îi trimisese țarului o listă de nemulțumiri, el îi răspunsese trimițând primele două lucruri pe care se simțea capabile să le lase să decidă: o spălătorie nouă și o seră nouă. Duma a găsit această ofensivă și relațiile s-au destrămat.
A doua Duma a durat din februarie până în iunie 1907 și, din cauza acțiunilor liberalilor Kadet cu puțin înainte de alegeri, Duma a fost dominată de facțiuni extrem de antiguvernamentale. Această Duma avea 520 de membri, doar 6% (31) au fost în prima Duma: guvernul a scos în afara legii orice persoană care a semnat Manifestul Viborg protestând prin dizolvarea primului. Atunci când această Duma s-a opus reformelor ministrului de interne al lui Pyotr A. Stolypin, a fost dizolvată și ea..
În ciuda acestui început fals, țarul a perseverat, dornic să înfățișeze Rusia ca un organism democratic lumii, în special parteneri comerciali precum Marea Britanie și Franța, care făceau progrese cu o democrație limitată. Guvernul a schimbat legile privind votul, limitând electoratul la doar cei care dețineau proprietăți, desconsiderând majoritatea țăranilor și muncitorilor (grupurile care aveau să fie folosite în revoluțiile din 1917). Rezultatul a fost a treia Duma din 1907, dominată de aripa dreaptă a țarilor din Rusia. Cu toate acestea, organismul a pus în aplicare câteva legi și reforme.
Au fost organizate noi alegeri în 1912 și a fost creată a patra Duma. Acest lucru a fost încă mai puțin radical decât primul și al doilea Dumas, dar a fost profund critic față de țar și a pus sub semnul întrebării miniștrilor guvernului.
În timpul Primului Război Mondial, membrii celui de-al patrulea Duma au devenit din ce în ce mai critici cu guvernul rus inept, iar în 1917 s-au unit cu armata pentru a trimite o delegație la țar, cerându-i să abdice. Când a făcut acest lucru, Duma s-a transformat într-o parte a Guvernului provizoriu. Acest grup de bărbați a încercat să conducă Rusia împreună cu sovieticii în timp ce a fost întocmită o constituție, dar tot ce a fost spălat în Revoluția din octombrie.
Duma trebuie considerată un eșec semnificativ pentru poporul rus și, de asemenea, pentru țar, deoarece niciunul dintre ei nu a fost nici un organism reprezentativ, nici o marionetă completă. Pe de altă parte, în comparație cu ceea ce a urmat după octombrie 1917, a avut multe de recomandat.