Articolul I secțiunea 8 din Constituția SUA

Articolul I, secțiunea 8 din Constituția SUA specifică puterile „exprimate” sau „enumerate” ale Congresului. Aceste puteri specifice stau la baza sistemului american al „federalismului”, împărțirea și împărțirea puterilor între guvernul central și guvernele de stat.

Cheie de luat cu cheie

• Articolul I, Secțiunea 8 din Constituția SUA acordă Congresului S.U.A. puteri specifice „enumerate”, împreună cu puteri „implicite” nespecificate, considerate „necesare și adecvate” pentru îndeplinirea puterilor enumerate.
• Congresul își asumă, de asemenea, puteri legislative suplimentare prin „Clauza de comerț” din articolul I secțiunea 8, care conferă Congresului puterea de a reglementa activitățile interstatale de comerț-afaceri „între state”.
• Conform celui de-al zecelea amendament la Constituție, toate puterile care nu sunt acordate Congresului sunt rezervate statelor sau poporului.

Atribuțiile Congresului sunt limitate la cele enumerate în mod specific la articolul I secțiunea 8 și la cele determinate a fi „necesare și adecvate” pentru îndeplinirea acestor puteri. Articula așa-numita „necesară și adecvată” sau „elastică” creează justificarea Congresului de a exercita mai multe „puteri implicite”, precum trecerea legilor care reglementează posesia privată a armelor de foc..

În plus, articolul III secțiunea 3 din Constituție conferă Congresului puterea de a evalua pedeapsa pentru infracțiunea de trădare, iar articolul IV secțiunea 3 acordă Congresului puterea de a crea reguli și reglementări considerate „necesare” în tratarea teritoriilor americane sau „alte Proprietatea aparținând Statelor Unite. ” 

Poate cele mai importante puteri rezervate Congresului de către articolul I secțiunea 8 sunt cele pentru crearea impozitelor, tarifelor și a altor surse de fonduri necesare pentru întreținerea operațiunilor și programelor guvernului federal și pentru autorizarea cheltuielilor acestor fonduri. Pe lângă puterile fiscale din articolul I, cel de-al șaisprezecelea amendament autorizează Congresul să stabilească și să prevadă colectarea unui impozit pe venit național. Puterea de a direcționa cheltuielile fondurilor federale, cunoscute sub numele de „puterea poșetei”, este esențială pentru sistemul de „cecuri și solduri”, oferind filialei legislative o mare autoritate asupra filialei executive, care trebuie să ceară Congresului toate finanțarea și aprobarea bugetului federal anual al președintelui.

Puterile enumerate

Textul complet al articolului I secțiunea 8 creând cele 17 puteri enumerate ale Congresului prevede următoarele:

Articolul I - Sucursala legislativă

Secțiunea 8

• Clauza 1: Congresul va avea puterea de a stabili și colecta impozite, taxe, impuneri și accize, pentru a plăti datoriile și pentru a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite; dar toate taxele, impozitele și accizele trebuie să fie uniforme în toate Statele Unite;
• Clauza 2: Pentru a împrumuta bani pe creditul Statelor Unite; 
• Clauza 3: Pentru a reglementa comerțul cu națiuni străine și printre mai multe state și cu triburile indiene; 
• Clauza 4:  Stabilirea unei reguli uniforme de naturalizare și a unor legi uniforme în ceea ce privește falimentele în întreaga SUA; 
• Clauza 5: Pentru a moneda bani, regla Valoarea acestora și a monedei străine și fixați Standardul de Greutăți și Măsuri; 
• Clauza 6: Prevederea pedepsei de contrafacere a valorilor mobiliare și a monedei actuale a Statelor Unite;
• Clauza 7: Stabilirea oficiilor poștale și a drumurilor poștale; 
• Clauza 8: Pentru a promova progresul științei și artelor utile, prin asigurarea timpului limitat pentru autori și inventatori, dreptul exclusiv la scrierile și descoperirile respective; 
• Clauza 9: Constituirea tribunalelor inferioare Curții Supreme; 
• Clauza 10: Să definească și să pedepsească piratele și infracțiunile săvârșite în marea liberă și infracțiunile împotriva Legii Națiunilor; 
• Clauza 11: Pentru a declara Război, acordați Scrisori de marcă și mustrare și faceți reguli privind capturile pe pământ și apă; 
• Clauza 12: Creșterea și susținerea armatelor, dar nicio împrumut de bani pentru acea utilizare nu va dura mai mult de doi ani; 
• Clauza 13: Pentru a furniza și întreține o armată; 
• Clauza 14: Realizarea regulilor pentru guvern și reglementarea forțelor terestre și navale; 
• Clauza 15: Să prevadă chemarea miliției pentru a executa Legile Uniunii, suprimarea insurecțiilor și respingerea invaziilor; 
• Clauza 16: Pentru a asigura organizarea, înarmarea și disciplinarea, Miliția și pentru guvernarea unei părți din ele, care pot fi angajate în Serviciul Statelor Unite, rezervându-se, respectiv, Statelor, numirea ofițerilor și Autoritatea de instruire a Miliție conform disciplinei prescrise de Congres;
• Clauza 17: Pentru a exercita legislația exclusivă în toate cazurile, peste acest district (care nu depășește zece mile pătrate), prin Cesiunea anumitor state și Acceptarea Congresului, devine sediul guvernului Statelor Unite și să exercite ca autoritate peste toate locurile achiziționate de Consimțământul Legislativului statului în care va fi același lucru, pentru ridicarea fortărețelor, revistelor, arsenalelor, șantierelor de port și a altor clădiri necesare; 

Puterile implicate

Clauza finală a articolului I, secțiunea 8 - cunoscută sub denumirea de „clauza necesară și corectă” este sursa puterilor implicite ale Congresului.

• Clauza 18: Să facă toate legile care sunt necesare și adecvate pentru executarea Puterilor menționate anterior și a tuturor celorlalte puteri învestite de această Constituție în Guvernul Statelor Unite, sau în orice departament sau ofițer al acesteia.

Puterile clauzei de comerț

Prin adoptarea multor legi, Congresul își trage autoritatea din „Clauza comerțului” din articolul I secțiunea 8, acordând Congresului puterea de a reglementa activitățile de afaceri „între state”.

De-a lungul anilor, Congresul s-a bazat pe Clauza Comerțului pentru a adopta legile privind protecția mediului, controlul armelor și protecția consumatorilor, deoarece multe aspecte ale afacerii necesită materiale și produse pentru a traversa liniile de stat.

Cu toate acestea, domeniul de aplicare a legilor adoptate în baza clauzei de comerț nu este nelimitat. Preocupată de drepturile statelor, Curtea Supremă a SUA din ultimii ani a emis hotărâri care limitează puterea Congresului de a adopta legislația în conformitate cu clauza de comerț sau alte puteri specificate în articolul I secțiunea 8. De exemplu, Curtea Supremă a răsturnat Legea federală privind zonele școlare fără arme din 1990 și legile destinate protejării femeilor abuzate, pe motiv că aceste chestiuni ale poliției localizate ar trebui reglementate de către state.

Puteri care nu sunt specificate: al zecelea amendament

Toate puterile care nu sunt acordate Congresului Statelor Unite ale Americii prin articolul I secțiunea 8 sunt lăsate în sarcina statelor. Îngrijorat de faptul că aceste limitări ale competențelor guvernului federal nu au fost suficient de clar menționate în Constituția inițială, Primul Congres a adoptat cel de-al zecelea amendament, care prevede clar că toate puterile care nu sunt acordate guvernului federal sunt rezervate statelor sau poporului.