Ce este un program pentru oaspeți?

Statele Unite au o experiență de peste o jumătate de secol în ceea ce privește tratarea programelor angajați. Primul datează din Programul Bracero din era celui de-al Doilea Război Mondial, care le-a permis muncitorilor mexicani să vină în SUA să lucreze la fermele și căile ferate ale națiunii. 

Mai simplu spus, un program pentru lucrătorii oaspeți permite unui lucrător străin să intre în țară pentru o anumită perioadă de timp pentru a ocupa un anumit post. Industriile cu creșteri ale nevoilor de forță de muncă, cum ar fi agricultura și turismul, angajează adesea lucrători invitați pentru a ocupa posturile sezoniere.

Cele elementare 

Un lucrător oaspete trebuie să se întoarcă în patrie după expirarea termenului angajamentului său temporar. Tehnic, mii de titulari de vize non-imigranți din SUA sunt lucrători invitați. Guvernul a acordat 55.384 de vize H-2A lucrătorilor temporari din agricultură în 2011, ceea ce i-a ajutat pe fermierii americani să facă față cererilor sezoniere în acel an. Alte 129.000 de vize H-1B au fost acordate lucrătorilor din „ocupații de specialitate” precum inginerie, matematică, arhitectură, medicină și sănătate. Guvernul acordă, de asemenea, vize de maxim 66.000 H2B lucrătorilor străini în locuri de muncă sezoniere, neagricole.

Controversa programului Bracero 

Poate cea mai controversată inițiativă a muncitorilor oaspeți din SUA a fost Programul Bracero, care s-a derulat din 1942 până în 1964. Și-a luat numele din cuvântul spaniol pentru „braț puternic”, Programul Bracero a adus milioane de lucrători mexicani în țară pentru a compensa deficiențele de forță de muncă în SUA în timpul celui de-al doilea război mondial.

Programul a fost prost condus și prost reglementat. Muncitorii erau adesea exploatați și obligați să suporte condiții rușinoase. Mulți au abandonat pur și simplu programul, migrând în orașe pentru a deveni parte a primului val de imigrare ilegală postbelică.

Abuzurile lui Braceros au oferit inspirație pentru o serie de artiști populari și cântăreți de protest în timpul perioadei, inclusiv Woody Guthrie și Phil Ochs. Liderul de muncă mexican-american și activistul pentru drepturile civile, Cesar Chavez, și-a început mișcarea istorică pentru reformă ca răspuns la abuzurile suferite de Braceros.

Planuri pentru oaspeți în proiectele de reformă cuprinzătoare

Criticii programelor pentru lucrătorii oaspeți susțin că este practic imposibil să le executați fără abuzuri răspândite de lucrători. Aceștia susțin că programele sunt date în mod inerent exploatării și creării unei categorii inferioare de lucrători servili, echivalent cu sclavia legalizată. În general, programele pentru angajați nu sunt destinate lucrătorilor cu înaltă calificare sau celor care au studii superioare.

Dar, în ciuda problemelor din trecut, utilizarea extinsă a lucrătorilor oaspeți a fost un aspect cheie al legislației cuprinzătoare privind reforma în domeniul imigrației pe care Congresul a avut în vedere o mare parte din ultimul deceniu. Ideea a fost de a oferi întreprinderilor din SUA un flux de muncă temporară constant și fiabil în schimbul unor controale mai strânse la frontieră pentru a menține imigranții ilegali.

Platforma din 2012 a Comitetului Național Republican a solicitat crearea de programe pentru angajați pentru a satisface nevoile întreprinderilor americane. Președintele George W. Bush a făcut aceeași propunere în 2004.

Democrații au fost reticenți în a susține programele din cauza abuzurilor din trecut, dar rezistența lor a scăzut atunci când s-a confruntat cu dorința puternică a președintelui Barack Obama de a obține o reformă completă a proiectului de lege în cel de-al doilea mandat. Președintele Donald Trump a spus că vrea să limiteze lucrătorii străini. 

Alianța Națională a Guestworkerilor 

National Guestworker Alliance (NGA) este un grup de membri bazat pe New Orleans pentru lucrătorii invitați. Scopul său este organizarea lucrătorilor în toată țara și prevenirea exploatării. Potrivit NGA, grupul urmărește „partenerul cu lucrătorii locali - angajați și șomeri - pentru a consolida mișcările sociale din SUA pentru justiția rasială și economică”.